Die Reform des kommunalen Haushalts- und Rechnungswesens droht zu scheitern. Schließlich werden die neu eingeführten, betriebswirtschaftlich orientierten Informations- und Steuerungsinstrumente von der Verwaltungspraxis bislang weitgehend ignoriert. Da Kommunen heutzutage regelmäßig sogenannte "Konzernstrukturen" aufweisen, gilt die Erstellung von Gesamtabschlüssen in der Reformliteratur als Grundvoraussetzung für eine zielorientierte Steuerung der Gesamtheit Kommune. Aber wie sind die konzeptionellen Möglichkeiten und Grenzen von Gesamtabschlüssen im kommunalen Kontext zu beurteilen? Fakt ist, dass betriebswirtschaftlich orientierte Informations- und Steuerungsinstrumente im kommunalen Sektor völlig anderen institutionellen Rahmenbedingungen als im erwerbswirtschaftlichen Bereich begegnen. Dieser Handlungsrahmen aber beschränkt die Einsetzbarkeit der Instrumente und die Akzeptanz der potentiellen Nutzer. Nach kritischer Würdigung der Ausgangslage des Gesamtabschlusses wird ein Konzeptvorschlag zur Weiterentwicklung der kommunalen Rechnungslegung in Deutschland unterbreitet. Ziel ist es, die neuen Informations- und Steuerungsinstrumente so weit zu verbessern, dass Verwaltungspraktiker von ihnen überzeugt werden und die Instrumente so die Chance bekommen, einen Wandlungsprozess auszulösen.
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Information
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9783954046744
Edition
1Table of contents
- Inhaltsverzeichnis
- Darstellungsverzeichnis
- Abkürzungsverzeichnis
- 1. Einleitung
- 2. Doppische Informations- und Steuerungsinstrumente im Kontext der öffentlichen Verwaltungsreform und des kommunalen Handlungsrahmens
- 3. Kritische Würdigung der kommunalen Rechnungslegung im Lichte der Vereinbarkeit von adressatenorientierten Anforderungen und derzeitigen konzeptionellen Möglichkeiten
- 4. Entwicklung einer anforderungsgerechten Gesamtabschlusskonzeption
- 5. Ausgestaltungsempfehlungen zur kommunalen Gesamtabschlussanalyse
- 6. Gründe für das bisherige „Scheitern“ der doppischen Informations-und Steuerungsinstrumente
- 7. Zentrale Ergebnisse der Arbeit
- Literaturverzeichnis