III
EXPOSICIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
Esta sección recoge los resultados de la investigación realizada, cuyo objetivo principal era aportar en la construcción de un marco global analítico de la lucha frente al fenómeno de la violencia contra los periodistas en los albores del siglo XXI, a partir del estudio del trabajo que realizan en el mundo las organizaciones de defensa de la libertad de expresión (ODLE).
Componen esta sección seis grandes bloques de exposición y análisis de las ODLE estudiadas:
i. Representación del fenómeno de la violencia contra los periodistas
ii. Base conceptual
iii. Sistemas de medición y evaluación de la libertad de prensa y de seguimiento de la violencia contra los periodistas
iv. Metodologías de trabajo y mecanismos de intervención frente a la violencia contra los periodistas
v. Seguridad y protección de los periodistas
vi. Perfil misional y contribuciones
El primer bloque evidencia, a partir del análisis de seis categorías, la representación del fenómeno de la violencia contra los periodistas que construyen las organizaciones estudiadas. Dichas categorías son: manifestaciones o actos de violencia prevalentes en el periodo 2000-2012, causas que favorecen la violencia, factores de riesgo, tipo de víctimas, tipo de victimarios, contextos políticos y sociales en los que se presenta el fenómeno y consecuencias para la sociedad. A través de las anteriores categorías, se observa cómo las ODLE aportan evidencias que permiten caracterizar el fenómeno y buscarle explicaciones, logrando con ello un cuerpo de conocimiento elaborado por un sector específico de la sociedad, como son las organizaciones de defensa de la libertad de expresión.
El segundo bloque da cuenta del trasfondo conceptual sobre el que se fundamenta el trabajo de las ODLE como generadoras que son de un discurso social y político sobre la libertad de expresión y el rol de los medios informativos y de los periodistas en la sociedad. Este trasfondo conceptual es, a su vez, el marco que cobija su aproximación al fenómeno de la violencia contra los periodistas. Los resultados se ordenan de tal forma que permiten dar cuenta de la manera como las organizaciones definen o se aproximan a asuntos relativos a la libertad de expresión, la libertad de información y la libertad de prensa; el rol de los medios informativos en la sociedad; la identidad, los valores y los principios del periodismo; las presiones e influencias a los periodistas, y la violencia.
El tercer bloque recoge los principales resultados en cuanto a los sistemas de seguimiento, medición y evaluación de la libertad de expresión y de la violencia contra los periodistas, utilizados por las organizaciones estudiadas, teniendo en cuenta sus enfoques, criterios y especificidades. La aproximación realizada arroja elementos sobre las metodologías, las categorías o variables de observación y análisis, los indicadores establecidos, y el alcance y las limitaciones de los sistemas utilizados. También permite observar la correspondencia existente entre los fundamentos conceptuales y las categorías establecidas para medir y monitorear la problemática, indicando cómo influyen las definiciones teóricas y los conceptos sobre libertad de expresión, periodismo, rol de los medios en la sociedad y violencia contra los periodistas en la caracterización de lo que estas organizaciones buscan medir y monitorear.
El cuarto bloque ofrece los hallazgos en relación con las metodologías de trabajo y los criterios que utilizan para tomar decisiones de intervención en determinados contextos y circunstancias en los que se presenta una problemática compleja y multidimensional como lo es la violencia contra los periodistas. Además, se incluyen los hallazgos en relación con quiénes son los actores de la sociedad llamados a hacer aportes en la lucha contra la violencia hacia los periodistas. De igual forma, se presentan los hallazgos obtenidos en relación con el tema de la impunidad en violaciones a las libertades de expresión, información y prensa, en la medida en que es un ámbito de intervención relevante para las organizaciones estudiadas.
El quinto bloque se focaliza en la seguridad y la protección de los periodistas a partir de una caracterización de las estrategias y acciones que desarrollan las ODLE para contribuir a enfrentar la violencia contra los periodistas, mejorar la seguridad de quienes ejercen el periodismo y reducir los riesgos a los que están sometidos en el desempeño de la labor. Así mismo, incluye estrategias desarrolladas por otros actores que se articulan con las de las organizaciones estudiadas.
El sexto y último bloque aporta resultados en relación con el perfil de las organizaciones y cómo su misión y sus políticas determinan su acción en la lucha frente a la violencia contra los periodistas.
El sistema de citación utilizado en la presente sección de exposición y análisis de resultados es el siguiente:
i. Para citas de documentos de la muestra analizada la información incluye el nombre de la organización productora del documento, el año del documento, y el código del documento en el corpus documental así: (CPJ, 2009, [DOC0215]). El lector puede remitirse al anexo I donde se encuentra el listado de unidades de análisis que conforman el corpus documental clasificadas por: código, título, organización productora, tipo de documento, año, localización web.
ii. Para citas de entrevistas realizadas la información incluye el nombre de la organización a la que pertenece el entrevistado, el año de la entrevista y el código de la entrevista así: (RSF, 2015, [E7]). El lector puede remitirse al anexo II donde se encuentra la información correspondiente de cada entrevista: código de la entrevista, nombre de la organización, nombre del entrevistado, cargo, fecha de realización de la entrevista, lugar de ubicación del entrevistado.
Representación que hacen las ODLE del fenómeno de la violencia contra los periodistas
En este apartado se exponen los resultados obtenidos en el análisis documental, específicamente aquellos relacionados con la representación del fenómeno de la violencia contra los periodistas que construyen las organizaciones que promueven y defienden la libertad de expresión estudiadas (ODLE).
Con el fin de lograr una aproximación integral a los elementos constitutivos del fenómeno, desde la cual sea posible referirse a la representación antes mencionada, se exponen los resultados del análisis documental y de contenido mediante las siguientes siete grandes categorías:
i. Manifestaciones o actos de violencia contra los periodistas
ii. Causas que favorecen la violencia contra los periodistas
iii. Factores de riesgo
iv. Víctimas
v. Perpetradores o victimarios
vi. Contextos políticos y sociales en los que se presenta el fenómeno
vii. Consecuencias de la violencia contra los periodistas
El punto de partida para obtener los resultados acerca de la representación que hacen las ODLE de la violencia contra los periodistas fue la muestra documental seleccionada para el periodo en el que se focaliza la presente investigación: 2000-2012. Los documentos fueron estudiados mediante el sistema de categorías explicado en las consideraciones metodológicas de este trabajo y se contó con el apoyo del sistema de codificación de los datos previamente establecido y con la ficha de clasificación de unidades de análisis.
Para abordar la representación de la violencia contra los periodistas se seleccionaron nueve categorías principales con sus correspondientes subcategorías —63 en total—: “manifestaciones” o actos de violencia contra los periodistas, “tipos de violencia”, “causas” que favorecen la violencia contra los periodistas, “factores de riesgo”, “contextos sociales y políticos” en los que se presenta el fenómeno, tipo de “víctimas”, “reparación de las víctimas”, tipo de “victimarios” o perpetradores y “consecuencias” de la violencia contra los periodistas.
Con la batería de categorías seleccionadas y la muestra documental establecida, se procedió a realizar, por una parte, la codificación abierta, aquella mediante la cual se seleccionaron citas significativas de cada documento estudiado, y, por la otra, la codificación axial, aquella mediante la cual se hizo el análisis intensivo de estas categorías, lo cual permitió develar relaciones entre categorías y subcategorías.
Cabe señalar que la codificación incluyó todas las tipologías de documentos comprendidas en la muestra: institucionales, de programas y proyectos, temáticos, de actualidad y de formación, así como documentos producidos en todos los años comprendidos para el periodo de estudio, es decir, de 2000 a 2012.
El trabajo anterior estuvo guiado por la pregunta de investigación que indagaba por la representación de la violencia contra los periodistas que tienen para el período 2000-2012 las organizaciones internacionales de defensa de la libertad de expresión, así como por el objetivo general de construir un marco global analítico de la lucha frente a la violencia contra los periodistas en los albores del siglo XXI.
Fruto de este proceso son los resultados que se exponen en el presente apartado, que incluye descripciones, tipologías, comparaciones y asociaciones que aportan una visión general al fenómeno de la violencia contra los periodistas tal como es abordado y expresado por las ODLE.
La dimensión que adquiere la representación de la violencia contra los periodistas de las ODLE en el conjunto del análisis documental realizado se evidencia en que el 59,4 % de las citas codificadas en el análisis documental (10.114 citas) corresponde a las categorías seleccionadas para estudiar este aspecto. A su vez, de las 6.004 citas obtenidas para estudiar únicamente la representación de la violencia contra los periodistas, se observa que la categoría principal con mayor porcentaje de citas fueron los tipos de “manifestaciones” o actos de violencia, con casi la cuarta parte. A esta le siguieron “factores de riesgo” y “contextos sociales y políticos” donde se manifiesta la violencia contra los periodistas. La figura 13 muestra con detalle los porcentajes de estas y de las demás categorías, en relación con las citas totales.
A continuación se presentan los resultados específicos para cada una de las siete grandes categorías anunciadas al comienzo de este apartado: manifestaciones, causas, factores de riesgo, víctimas, perpetradores, contextos políticos y sociales y consecuencias.
Figura 13. Porcentaje de citas del análisis documental para las categorías principales de representación de la violencia contra los periodistas
Fuente: elaboración propia.
Manifestaciones de violencia contra los periodistas
Se entiende por manifestaciones de violencia todos aquellos actos en los que se restringe, se afecta, se prohíbe, se entorpece, se coarta o se elimina el derecho a la libertad de expresión ejercido principalmente por los periodistas.
En el proceso de análisis documental realizado se procedió a identificar el tipo de manifestaciones al que hacen referencia las ODLE en los documentos estudiados, codificándolo en 18 subcategorías de manifestaciones o actos de violencia contra los periodistas.
En la figura 14 se muestra el porcentaje de uso de cada subcategoría, derivado de las 1.484 citas codificadas para la categoría “manifestaciones” de violencia —el mayor número obtenido por una categoría en el total del análisis documental realizado—. Lo anterior indica el tipo de manifestaciones de violencia del que dan cuenta las ODLE para el periodo estudiado y aporta, a partir de la información sistematizada, elementos sobre los rasgos que las caracterizan.
Del análisis realizado se desprende que los actos de violencia contra los periodistas que aparecen más documentados por parte de las ODLE son el asesinato, la amenaza, el encarcelamiento, la vigilancia en la red y la censura. A los anteriores les sigue otro grupo de manifestaciones entre las que se encuentran el arresto o la detención arbitraria, los ataques —que pueden darse contra las personas o la infraestructura de los medios—, la tortura, el trato inhumano, la violencia sexual, el secuestro, las acusaciones y las denuncias falsas. En un tercer grupo están la desaparición, las acciones judiciales legales, la restricción de circulación, la confiscación o el robo de información y la persecución. Finalmente, las manifestaciones que aparecen menos divulgadas en los documentos analizados son la estigmatización y la expulsión de los territorios donde los reporteros se encuentran haciendo coberturas periodísticas.
Con el apoyo de las herramientas informáticas de análisis cualitativo, se hizo un ejercicio de relacionamiento entre los diferentes tipos de manifestaciones de violencia, el cual arrojó asociaciones que resultan significativas. Cuando se presentan asesinatos es usual que se hayan dado amenazas, intimidaciones, vigilancia ilegal, acoso y desaparición. De igual forma, se observan vínculos entre secuestro y asesinato, lo que se corrobora con datos como que el 35 % de los periodistas asesinados en el mundo en la última década del siglo XX y la primera del siglo XXI fueron amenazados previamente (CPJ, 2012, [DOC0415]), o que el 60 % de los periodistas asesinados en el año 2011 había denunciado amenazas días antes de su muerte (CPJ, 2011, [DOC0421]).
Figura 14. Tipo de manifestaciones de violencia documentadas por las ODLE
Fuente: elaboración propia.
Otra asociación relevante se da entre torturas, tratos inhumanos y violencia sexual, que tienen claras conexiones con el encarcelamiento, el asesinato, el secuestro, el arresto y la detención arbitraria. Por su parte, la censura está estrechamente ligada al encarcelamiento, las restricciones, los ataques y la vigilancia en la red, este último es un hallazgo valioso que refleja el cambiante mundo de las noticias y la radical transformación social y política que ha generado el desarrollo y penetración de las tecnologías de inform...