Propuesta de mitigación para los sectores críticos de inundación en la localidad de Suba

N/A

Ronal Orlando Serrano Romero, Daniel Hernando Hernandez Gómez

• Editorial: Universidad Piloto de Colombia
• Año: 2017
• ISBN del libro electrónico: 9789588957623
• Edición: 1
• Categoría: Tecnología e ingeniería
• Categoría: Ingeniería civil

Este primer número de la publicación "Construyendo Sociedad" es la materialización de una visión que se ha logrado consolidar con más de quince años de un trabajo orientado a la formación integral de profesionales, no solo desde el ámbito disciplinar, sino también desde el desarrollo de competencias que le permitan tener una perspectiva más amplia del mundo y por ende, asumir una postura ante los retos y problemas que a diario se deben enfrentar en una sociedad como la nuestra. Como bien lo diría la Co-autora de este trabajo, pensar soluciones desde la Ingeniería Civil a situaciones donde quienes se ven afectados son seres de carne y hueso, teniendo presente que el hombre es hijo de su tiempo, de su historia y de su cultura, es lo que hace a este trabajo diferente, uno que para la Universidad Piloto de Colombia representa el compromiso del Programa de Ingeniería Civil, por aunar esfuerzos con otras áreas disciplinares para llevar a cabo una investigación polivalente, lejos de sentir que el trabajo disciplinar terminará desdibujado. Así pues, gracias a la proyección del Programa, del Área Común de Humanidades y del Semillero de Investigación Memoria y Cultura de la Universidad Piloto de Colombia, se obtiene un producto que evidencia la importancia de los espacios extra-curriculares y curriculares contemplados en los programas académicos y que determinan una real formación integral de los estudiantes.

Propuesta de mitigación
para los sectores críticos de inundación
en la localidad de Suba5

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5. Los avances de esta etapa de la investigación fueron expuestos en el IV Simposio Internacional, V Nacional de Investigación y XI Premio a Investigadores “Pablo Oliveros Marmolejo” (Fundación Universitaria del Área Andina, Bogotá D.C., 7 y 8 de Octubre del año 2013) y socializados en el artículo “Propuesta de mitigación para los sectores críticos de inundación en la localidad de Suba, Bogotá D.C.” (Serrano et al., 2013) de la Revista Teoría y Praxis Investigativa del Centro de Investigación y Desarrollo de la Fundación Universitaria del Área Andina, Volumen 8, Número 1, Enero-Junio de 2013.

La propuesta de mitigación para el fenómeno de la inundación en la localidad de Suba enfoca sus acciones al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y al desarrollo urbanístico de la localidad, teniendo en cuenta el marco normativo del POT, y lo analizado anteriormente.

Esto dio como resultado la configuración de la propuesta como un plan zonal y de reordenamiento en el interior de las UPZ, que concibe redes e infraestructuras enfocadas a mejorar los usos y distribuciones del suelo en la localidad, y que pretende consolidar un mejor estructura socio-económica basada en un paisajismo más equilibrado y un espacio público que permita la inteligibilidad de la ciudad. Con este propósito, se toman los cuerpos de agua como puntos de referencia para la organización urbana, social y económica de la ciudad, y como una herramienta de una estructura ecológica que se integre en su totalidad en la planeación de esta. Dicha propuesta es materializada por medio de unidades de actuación urbanística, procesos de adquisición de inmuebles y mecanismos de conservación arquitectónica y ambiental a escala zonal, urbana o metropolitana, con tratamientos de renovación urbana o mejoramiento integral cuyo objeto será la estructura ecológica principal, el espacio público y la malla vial (estructura funcional y de servicios).

Estructura ecológica principal

De acuerdo con lo ya referido, la estructura ecológica principal está conformada por un conjunto de áreas naturales entre las que se encuentran los humedales, fundamentales para un equilibrio entre lo natural y lo construido. Está enfocada a la conservación de la vegetación y fauna de la cual depende el equilibrio del clima y buena parte del espacio público, siendo esta la base de la planificación distrital y regional.

Los procesos de suburbanización, sin embargo, la han dejado en un segundo plano, al convertir los nuevos asentamientos en el factor determinante de la configuración y planeación de la ciudad, por lo que en Bogotá, y especialmente en la localidad de Suba, se hace necesario recuperar estas áreas y hacerlas parte integral de la planeación, constituyendo una red de espacio público que permita consolidar un paisajismo más equilibrado y una inteligibilidad de la ciudad para mitigar los impactos del fenómeno de la inundación en la localidad. Con base en lo anterior, esta estructura será el primer objeto de la propuesta de mitigación, pues está constituida por espacios que son denominados por el POT como “espacios de valor para el patrimonio natural del Distrito Capital, la región o la nación, cuya conservación resulta indispensable para el funcionamiento del ecosistema y la conservación de la biodiversidad” (Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., 2004; pág. 25).

En este sentido, la propuesta de mitigación para los sectores críticos de inundación en la localidad de Suba se centra en la recuperación de 188.68 hectáreas en las rondas hidráulicas del humedal Juan Amarillo, humedal La Conejera y del área de manejo especial del río Bogotá, por medio de un plan zonal que concibe, en un mediano o largo plazo, el reasentamiento de aproximadamente 10 943 hogares (32 830 habitantes)6, especialmente de las áreas con mayor amenaza de afectación por el fenómeno de la inundación de la Unidad de Planeamiento Zonal Tibabuyes en los sectores de Tibabuyes II, Tibabuyes Occidental, Bilbao, Berlín, San Pedro, Santa Rita de Suba, Lisboa, Santa Cecilia, Tibabuyes, Nueva Tibabuyes y La Carolina de Suba, tal y como se muestra en la figura 3.

Para lograr este plan, se deberá llevar a cabo un proceso de adquisición de inmuebles definido por el Programa de Reasentamientos Humanos de la Caja de Vivienda Popular (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2012), y una reubicación de estos hogares en municipios vecinos a Bogotá por medio de nuevos proyectos de vivienda de interés social y prioritaria, con el fin de prever la superpoblación de la ciudad (Revista Semana, 2009).

La implementación de estas medidas permitiría obtener una extensa área en la cual se desarrollarían: i) intervenciones urbanísticas de reconstrucción (Frick, 2011) a escala local, urbana y metropolitana, que creen por medio de cambios considerables en la estructura constructivo-espacial de la ciudad y de su infraestructura, y de la nueva utilización de antiguas áreas (un espacio público que articule los cuerpos de agua y promueva un desarrollo sostenible, una concepción de la ciudad y un nuevo impulso del desarrollo urbano de la localidad de Suba); y ii) intervenciones de mejoramiento integral que busquen mejorar las condiciones sociales, económicas y ecológicas para elevar la calidad de vida de los habitantes (Frick, 2011), pues con ello se garantizará la protección ambiental de las áreas recuperadas por medio del reasentamiento y se impediría la futura ocupación de estas.

Paralelo a esto, se propone crear una red de conectividad entre los cuerpos de agua y los diferentes parques locales y vecinales existentes en la localidad, por medio de un sistema integrado de transporte que busque establecer una relación espacial y conexión material entre lugares que permita la urbanización a diferentes niveles de escala y garantizar las condiciones materiales y físicas para la construcción de edificaciones, infraestructura y paisajes urbanos (Frick, 2011). De esta manera, se buscará integrar los cuerpos de agua a la planeación de la ciudad, y por tanto, protegerlos de la degradación ambiental resultado de los procesos industriales y de suburbanización, con lo cual se evitaría la disminución de la capacidad hidráulica de los cuerpos de agua y un desequilibrio ecológico y urbano de la ciudad, factores característicos de los sectores críticos de inundación.

Con estas dos estrategias, la propuesta de mitigación pretende generar una gran red de espacio público configurada por un sistema de transporte dotado con diferentes alternativas (tranvía, bicicleta y bus), que se articulan en una estación intermodal y que permiten garantizar la accesibilidad a los distintos sectores de las UPZ Tibabuyes y El Rincón. Se implementaría además una serie de equipamientos que promueven la recreación pasiva y activa, pero sobre todo el crecimiento económico de la loc...

Índice

• Prólogo
• La Localidad de Suba en Bogotá
• Suba y sus sectores críticos de inundación
• La Localidad de Suba y su ordenamiento territorial
• El POT como herramienta de planificación urbana de Suba
• Las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) de Tibabuyes y El Rincón
• Propuesta de mitigación para los sectores críticos de inundación en la localidad de Suba5
• A manera de conclusión
• Bibliografía