Cómo aprovechar el APEC Perú 2008 en la Era de los TLC

María Cecilia Pérez Aponte

• Editorial: Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC)
• Año: 2017
• ISBN del libro electrónico: 9786123180164
• Categoría: Política y relaciones internacionales
• Categoría: Ideologías políticas

Este libro reúne a los seis mejores artículos presentados por estudiantes universitarios al V Concurso de Investigación Universitaria Juan Abugattás Abugattás. Este concurso es organizado por la Red Peruana para Estudios del Asia – Pacífico (REDAP), la cual reúne a las 12 universidades más prestigiosas del Perú con el objetivo de contribuir a la mejor inserción del Perú en el Asia Pacífico.

Perspectivas económicas de la inversión coreana en el sector energético peruano en el marco del TLC

Vilma Margarita Abado Mamani

Diana Pamela Urbina Juárez

Introducción

En los últimos años el Perú ha mostrado un crecimiento sostenido, incluso durante la Crisis Financiera Mundial del 2008, siendo uno de los pocos países que tuvo desarrollo durante la crisis. Ante esto, el consumo de energía como insumo del progreso se ha hecho cada vez más importante.

El sector eléctrico peruano ha sufrido una serie de cambios importantes a lo largo de los años, comenzando por la privatización de empresas estatales en la década de los noventa en el marco de la Ley de Concesiones de 1992.

Dicha norma es complementada desde 2006 con la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica en el País, así como otras que permiten obtener beneficios tributarios fomentando la inversión privada en busca de la eficiencia en las actividades del sector.

En 1973 en el mercado de petróleo hubo un incremento de precios notables, lo que desencadenó una crisis energética y como resultado se tuvieron que considerar otras fuentes de energía. Entre las opciones para reducir la dependencia del petróleo se replanteó el uso de las llamadas energías renovables, impulsando la investigación y construcción de prototipo de equipos y sistemas operados con energías renovables.

Desde la década de los ochenta la acumulación de gases de efecto invernadero en la atmosfera a consecuencia de la quema de combustibles fósiles, incrementó la preocupación mundial y el replanteamiento de la importancia de energías renovables como medio para crear sistemas sustentables.

El Perú no pudo estar ajeno, por ello se promulgo el Decreto Legislativo n.°1002 en mayo de 2008 y la Ley de Promoción de la Inversión para la Generación de Electricidad con Energías Renovables, las cuales permiten ventajas comparativas en el mercado eléctrico, además de otras normas legales que promueven la inversión en energías renovables.

Con motivo de la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Corea, el Perú buscó promover las inversiones coreanas en el país, considerando el interés de empresas surcoreanas de invertir en energías renovables.

Corea ha venido desarrollando planes básicos de utilización racional de la energía, con el fin de abordar los problemas globales de consumo de la misma y sus efectos en el medio ambiente.

El objetivo de esta investigación es explicar el desarrollo de las energías renovables que se usan y promueven en el país. Además, determinar las oportunidades de inversión en energías renovables de empresas surcoreanas en el sector eléctrico, para lo cual se analiza el manejo que ha venido teniendo el país asiático en este tema.

Capítulo 1. Objetivos e hipótesis

1.1. OBJETIVOS Y ALCANCES

1.1.1. Objetivo general

Determinar las oportunidades de la inversión coreana en el sector eléctrico peruano.

1.1.2. Objetivos específicos

Determinar las fuentes de energías renovables que se desarrollan y tienen potencial de evolución en el sector eléctrico.

Determinar las perspectivas de la inversión coreana dentro del Perú y sus potencialidades.

Conocer el manejo que tiene Corea del Sur en el tema de la energía, ofreciendo así lecciones para nuestro país.

1.1.3 Alcance de la investigación

Para efectuar este documento, se realizó una investigación científica de tipo descriptiva con un diseño transversal (de un punto en el tiempo), debido a que se analizan las oportunidades y beneficios de las inversiones coreanas en el sector eléctrico.

Por lo tanto, este estudio, se enfoca en mostrar el desarrollo del sector eléctrico y el uso de energías renovables en la generación eléctrica, como parte de las metas ambientales del Perú. Se analizan las inversiones coreanas en el sector eléctrico peruano y en Latinoamérica, para tener un panorama del uso de energías renovables en este tipo de inversiones.

1.2 HIPÓTESIS

1.2.1 Hipótesis general

Las oportunidades de inversión en el sector eléctrico peruano son bastante amplias para las inversiones coreanas.

1.2.2 Hipótesis específicas

Existe normativa sobre incentivos en inversiones de energías renovables en el sector eléctrico.

Las inversiones coreanas tienen experiencia en el sector eléctrico de Latinoamérica.

El Perú ha utilizado energías renovables para la generación de energía eléctrica.

Existe potencial hídrico para el desarrollo de centrales hidroeléctricas.

Capítulo 2. Análisis y perspectivas del sector energético peruano

2.1 ANTECEDENTES

Desde la década de los noventa el Perú experimentó un programa de reformas en las que estaba incluida la privatización de empresas estatales, esto significó que el Estado cambie su rol de asignación de recursos como productor y proveedor directo de bienes y servicios para supervisar las fallas de mercado¹.

2.1.1 Ley de Concesiones Eléctricas

Las reformas de privatización en el sector eléctrico se desarrollaron en el marco de la promulgación de la Ley de Concesiones Eléctricas (LCE) en 1992, que establecía la descomposición de las actividades del sector en: generación, transmisión y distribución (ver Anexo 1).

Se establece un régimen de libertad de precios para suministrar en condiciones de competencia, un sistema de precios regulados para aquellos suministros que por naturaleza lo requieran, la interconexión de sistemas eléctricos y la administración privada de la operación bajo principios de eficiencia. Se buscó fomentar la participación de capitales privados mediante incentivos.

2.1.2 Participantes del sector

Las actividades que se llevan a cabo en el sector tienen una relación vertical muy estrecha entre los participantes, estos son promotores, reguladores y agentes directos (ver Anexo 2).

2.1.3 Usuarios del sistema eléctrico

Cuando la energía se transmite del generador al distribuidor, esta se suministra a dos tipos de clientes: Clientes regulados (servicio público de electricidad, consumo menor a 1 MW) y clientes libres (grandes consumidores como empresas, consumo mayor a 1MW).

2.1.4 La fijación de tarifas eléctricas

En el marco de la Ley de Concesiones Eléctricas, la estructura de las tarifas debe reflejar el costo económico² de los recursos utilizados en las distintas actividades. Las tarifas aplicadas al cliente final se calculan considerando los componentes:

• Precio barra

• Costo total de transmisión

• Valor agregado de distribución (VAD)

• Garantía de red principal y precio Spot (ver Anexo 3)

2.2 SITUACIÓN ACTUAL

En los últimos cinco años la demanda de electricidad ha mostrado un crecimiento anual de 8%, debido al intenso desarrollo de la actividad minera y manufacturera. Además, el Perú tiene un gran potencial de crecimiento que está acompañado de progreso como lo muestra el alto dinamismo con un incremento del PBI de 6,9% en 2011, según informa el BCR.

Como resultado de ello las inversiones en el sector eléctrico han crecido a una tasa promedio anual del 27%, sin embargo, se necesita asegurar la ejecución de nuevos proyectos que puedan garantizar el suministro de energía para cubrir la creciente demanda en el mediano y largo plazo.

Para ello, se han tomado medidas de promoción de normas y acciones de cooperación internacional, con la finalidad de asegurar la oferta de generación de energía, ampliar la cobertura, emular a la competencia en el mercado eléctrico y promover el uso sostenible de los recursos energéticos³.

2.2.1 Generación eléctrica

Centrales hidráulicas: utilizan la energía potencial del agua para transformarla primero en energía mecánica y luego en energía eléctrica.

Reservas probadas: es la energía media para producirse durante los próximos cincuenta años en las centrales hidroeléctricas que están operando, en construcción, en proyecto y las que tienen estudio de factibilidad y definitivos. Las reservas probadas para 2010 se estimaron en 1 326 000 GWh⁴.

Potencia instalada y producción: para el año 2010 la potencia instalada de las centrales hidroeléctricas fue de 3438 MW⁵ (representa en 40% del total del país). La variación respecto a 2009 fue de 4,9%, es decir 161 MW. En 2010 se amplió la infraestructura disponible con el inicio de actividades de las dos unidades Pelton de la Central Hidroeléctrica el Platanal, la Central Hidroeléctrica Santa Cruz y la Central Hidroeléctrica Roncador.

La producción de energía eléctrica durante 2010, fue de 20 012 GWh⁶ (56,5% de la energía eléctrica total producida a nivel nacional), esto indica un crecimiento respecto al año anterior de 0,7%. Gran parte de la energía eléctrica producida está dirigida al mercado eléctrico (19 540 GWh) y el resto para el uso propio (472 GWh), eso sin considerar las empresas municipales⁷.

Centrales ...

Índice

• Hoja de créditos
• Contenido
• Prólogo
• Presentación. Palabras del Embajador Juan Carlos Capuñay Chávez
• Presentación. Palabras del PhD. Julio Chan
• Introducción
• Perú y las cadenas de valor en APEC: ¿Cuál es el rol de las redes de transporte en la competitividad?
• Aprovechamiento de los acuerdos económicos de los países del foro APEC en los tres factores cruciales para el crecimiento de los países en vías de desarrollo
• Perspectivas económicas de la inversión coreana en el sector energético peruano en el marco del TLC
• Nuevas configuraciones radiales: el caso APEC
• Relación comercial Perú-Indonesia: análisis y proyecciones
• Recientes publicaciones del Fondo Editorial de la UPC