Lógica e impactos de la estrategia integral en políticas urbanas

Análisis y evaluación de iniciativas promovidas por la Unión Europea en España (1994-2013)

Clemente J. Navarro, María Jesús Rodríguez-García, María José Guerrero-Mayo

• Editorial: Icaria
• Año: 2020
• ISBN del libro electrónico: 9788498889741
• Categoría: Política y relaciones internacionales
• Categoría: Política comparada

¿Cuál es la lógica de las estrategias de desarrollo urbano integral?, ¿qué impacto tienen? Para responder a estas preguntas se analizan, desde una perspectiva comparativa, los proyectos desarrollados en España entre 1994 y 2013 en el marco de las iniciativas promovidas por la Unión Europea. Para ello se aplica la metodología del comparative urban policy portfolio analysis, que viene desarrollando el The Urban Governance Lab, así como "comparaciones controladas" de trayectorias de cambio en barrios aplicando diseños cuasiexperimentales.El texto ofrece algunas evidencias sobre las dos preguntas planteadas para el caso de los proyectos estudiados, pero sobre todo se ofrecen estrategias para su análisis y evaluación dada la creciente importancia de las estrategias de desarrollo urbano integral tanto en la Unión Europea, como en otras regiones.

VI. El impacto de los programas de desarrollo urbano integral: de las «buenas prácticas» a las «comparaciones controladas»

Clemente J. Navarro y Alicia Domínguez-González

Introducción

Tal y como indicamos en la introducción, las estrategias de desarrollo urbano integral en la ue se plantean dos grandes objetivos: presentar efectos demostrativos respecto a la mejora en el diseño e implementación de las políticas urbanas, y mejorar la cohesión de los espacios territoriales donde se aplicaba, áreas urbanas específicas (barrios) en el caso que nos ocupa. Ahora bien, si el primero ha sido objeto de bastante análisis, los estudios sobre el segundo son casi inexistentes, y en especial, en el caso español.

En los próximos capítulos presentaremos algunas evidencias sobre este asunto; en este presentaremos la estrategia seguida para ello. Más concretamente, en el primer apartado repasaremos las estrategias comúnmente empleadas para analizar los efectos de este tipo de iniciativas y su alcance; y en el segundo apartado la estrategia general que hemos empleado para analizar el impacto de las Iniciativas urban y urbana.

Del análisis de los resultados de los programas al análisis de su impacto

El análisis de los efectos de los programas de desarrollo urbano integral promovidos por la ue han empleado fundamentalmente dos estrategias: análisis intensivo de proyectos o su análisis extensivo mediante indicadores o mediante la consulta a expertos y/o agentes implicados. La primera supone el análisis de proyectos mediante estudios de caso o la comparación entre casos para derivar de ello efectos demostrativos (enseñanzas) para otros casos o aplicaciones. Estos estudios aportan evidencias detalladas sobre algunos elementos del diseño de los proyectos y, en especial, de sus procesos de implementación y sus resultados en atención a los objetivos planteados. Su contribución más relevante ha sido evidenciar en qué consiste el desarrollo de la estrategia integral, así como los elementos que facilitan –o inhiben– su aplicación. Este es el enfoque aplicado, por ejemplo,...

Índice

• Introducción. Analizando la estrategia integral en políticas urbanas. El caso de las iniciativas europeas en España
• I. El análisis comparativo de la «estrategia integral»: del estudio de programas al comparative urban policy portfolio analysis
• II. El contenido de los proyectos
• III. La planificación del desarrollo urbano integral: calidad del diseño y aprendizaje
• IV. La estrategia integral como innovación en políticas urbanas: diversidad, integralidad y aprendizaje
• V. La estrategia de los programas y de los proyectos: teoría, objetivos, procesos causales y exposición
• VI. El impacto de los programas de desarrollo urbano integral: de las «buenas prácticas» a las «comparaciones controladas»
• VII. El impacto de la Iniciativa URBAN: «comparaciones controladas» y «exposición contextual» a las iniciativas de desarrollo urbano integral
• VIII. El impacto de la Iniciativa URBANA: estudio de tendencias basado en datos transversales
• IX. El barrio como contexto cultural: el impacto de la Iniciativa URBAN en los espacios de consumo cultural
• X. ¿Cómo han cambiado los barrios en el contexto de sus ciudades? El caso de la Iniciativa URBAN I en los centros históricos de las grandes ciudades
• Referencias bibliográficas
• Autores