Catarsis

Se vislumbra el final del Régimen

Javier Benegas de Tobaruela, Juan Manuel Blanco Sánchez

• Editorial: Ediciones Akal
• Año: 2013
• ISBN del libro electrónico: 9788496797673
• Edición: 1
• Categoría: Política y relaciones internacionales
• Categoría: Constituciones

En contra de la triunfalista propaganda oficial, el Régimen político surgido de la Transición es en realidad una democracia de muy baja calidad, un sistema de acceso restringido dominado por los privilegios, la corrupción, el caciquismo, el intercambio de favores y las barreras a la participación, encontrándose actualmente en avanzado proceso de descomposición. Esta es la tesis que mantienen Javier Benegas y Juan M. Blanco en un trascendente libro, que, con un prólogo de Jesús Cacho, marca un hito en el análisis institucional de los graves fallos de diseño del Régimen Político Español. Con un enfoque novedoso y un ritmo trepidante, este texto trufado de anécdotas permite al lector abordar los capítulos en el orden que crea más conveniente.Según los autores, España tiene futuro pero necesita urgentemente una catarsis, una profunda reforma que establezca la separación de poderes y los controles sobre el poder político, una regeneración completa de la vida pública que reinstaure los fundamentos de la democracia clásica y la representación directa, y unas trasformaciones que devuelvan la dignidad, la voz y la capacidad de decisión a quiénes siempre debió corresponder: los ciudadanos y la sociedad civil.

capítulo 1

España: ¡no es esto, no es esto!

Sobre el carácter de los españoles hay cientos de citas, quizá miles, casi todas injustas por simplistas. A este ejercicio de calificarnos tomando el todo por una parte se han sumado a lo largo de los siglos multitud de personajes, de dentro y fuera de nuestras fronteras. Desde los más lúcidos hasta los más tenebrosos. Así, a Winston Churchill se le atribuye la lindeza que dice: «los españoles son vengativos y el odio les envenena» (en referencia a la Guerra Civil de 1936). Y Napoleón Bonaparte, aquel general corso que quiso reformar Europa a cañonazos, dejó dicho, quizá porque su sueño imperial empezó a desmoronarse precisamente al cruzar los Pirineos, que España era «una chusma de aldeanos guiada por una chusma de curas». Y como final de esta breve muestra, cabe añadir la cita atribuida a Julio César, un tanto menos peyorativa y dramática, que reza: «dichosos los hispanos, para quienes beber es vivir».

Sin embargo, el argumento más tergiversador es el que surge desde dentro de España y asegura que este es el país de la picaresca, esgrimiendo el Lazarillo de Tormes como prueba irrefutable de que no tenemos remedio. Pero no se señala a la nación política sino a esa otra más llana, la del ciudadano común, a quien se considera incapacitado para juzgar la acción de gobierno porque nunca ha sabido discernir entre lo que le conviene y lo que no. No obstante, el verdadero trasfondo de ese relato es la denuncia contra el poder y, muy especialmente, contra aquellos personajes menores que cooperan con él y viven en sus inmediaciones, como podía ser un miembro del bajo clero o un modesto hidalgo. Contrariamente a lo que muchos defienden, el Lazarillo de Tormes es el retrato minucioso de una sociedad cerrada, en la que la asfixiante falta de libertad dibuja un horizonte sombrío y carente de expectativas que transforma el talento y el ingenio en picaresca.

Aún hoy permanece la idea de que nuestro tradicional oportunismo se debe a una tara genética, de la que sólo se libra un puñado de prohombres. Lo cual no es cierto, porque si hay algo que se repite a lo largo de nuestra historia, detalle que olvida la mayoría de aquellos que nos califican tan despectivamente, es que resulta difícil encontrar un país europeo que haya tenido tan pésimos gobernantes. Y, asociada a estos, una elite en general mediocre, sólo preocupada de engordar sus patrimonios mediante el favor del poderoso. Este hecho histórico no es producto de la fatalidad o el destino, sino fruto de un secular déficit de libertad que ha impedido al común controlar a reyes y presidentes. Una anomalía que está en el origen de casi todos nuestros problemas. Este legado envenenado ha llegado hasta el presente prácticamente intacto, alumbrando en 1978 una ficción democrática que tres décadas después se ha vuelto pesadilla. Y mientras el ciudadano común, no siempre sobrado de inteligencia ni de buenas intenciones, todo hay que decirlo, ha intentado a lo largo de los siglos abrirse camino y alumbrar una España solvente, la nación política, con sus intereses creados y su irresponsabilidad crónica, ha proyectado al exterior, también a lo largo de los siglos, una imagen de país bastante mejorable.

Los españoles no podremos solucionar nuestros problemas si no rompemos antes con esta singularidad que va ya para más de quinientos años. Los ciudadanos deben poder juzgar y controlar las decisiones de sus gobernantes, no sólo mediante el voto cada cuatro años, sino constantemente, mediante mecanismos democráticos modernos y eficaces disponibles en otras naciones europeas.

Es evidente que la libertad individual implica ciertos riesgos, no sólo para el país sino especialmente para los particulares, y que, como dijo el filósofo, «el mundo no puede ser redimido de una vez para siempre. Por eso, cada generación tiene que empujar, como Sísifo, su propia piedra, para evitar que esta se le eche encima aplastándole». Pero si los españoles no alcanzan mayores cotas de independencia, entendida esta como un compromiso con la responsabilidad individual, la capacidad de decisión y la creación de riqueza, y no sólo como la acumulación de endebles derechos comunes asociados al reparto de rentas, será muy difícil que España pueda salir airosa, no sólo en lo que respecta a los problemas más apremiantes de estos días, sino de esos otros que, inevitablemente, llegarán más adelante.

Pero volvamos de nuevo a las visiones tradicionales y a los clichés, y veamos de qué otra forma, más épica y tenebrista, retrataba el escritor vienés Stefan Zweig a los españoles que, de la mano de Vasco Núñez de Balboa, descubrieron el océano Pacífico en 1513:

Devotos y creyentes como ninguno, invocan a Dios Nuestro Señor desde lo más profundo de su alma, pero cometen atrocidades. Obran a impulsos del más sublime y heroico valor, demuestran el más alto espíritu y capacidad de sacrificio, y al punto se traicionan y combaten entre sí del modo más vergonzoso, conservando a pesar de todo, en medio de sus vilezas, un acentuado sentido del honor y una admirable conciencia de la grandiosidad de su misión.

Estas otras visiones, que dibujan una imagen épica y aparentemente halagadora pero llena de sombras, son tanto o más engañosas que las meramente peyorativas. En ellas, con un tono halagador, también se traslada la creencia de que la singularidad de «lo español» está en nuestro carácter y es fruto de algún influjo divino, no de la naturaleza de nuestras instituciones, la organización política, la economía y la capacidad tecnológica. De ahí que en pleno siglo xxi todavía gocen de predicamento algunas de las teorías que en su día formuló Ortega y Gasset en su libro España invertebrada (1921), con las que pretendía acreditar la debilidad de la raza española, y, por tanto, su devenir histórico, en base a sus raíces visigodas:

Eran, pues, los visigodos germanos alcoholizados de romanismo, un pueblo decadente que venía dando tumbos por el espacio y por el tiempo cuando llega a España, último rincón de Europa, donde encuentra algún reposo. Por el contrario, el franco irrumpe intacto en la gentil tierra de Galia, vertiendo sobre ella el torrente indómito de su vitalidad.

El ilustre filósofo y ensayista no sólo cometió el error de evitar la aproximación a la realidad mediante el metódico análisis de las instituciones, la política y la economía, sino que, aún peor, convirtió estos factores fundamentales en consecuencias subordinadas a nuestra naturaleza.

Por el contrario, desde un punto de vista bien distinto, mucho más abierto, ambicioso y acorde con los nuevos tiempos, prologaba John Huxtable Elliott (Reading, 1930) su libro La España Imperial, editado por primera vez en Londres el año 1963:

Una tierra seca, estéril y pobre: el 10 por ciento de su suelo no es más que un páramo rocoso; un 35 por ciento, pobre e improductivo; un 5 por ciento, medianamente fértil; sólo el 10 por ciento francamente rico. Una península separada del continente europeo por la barrera montañosa de los Pirineos, aislada y remota. Un país dividido en su interior mismo, partido por una elevada meseta central que se extiende desde los Pirineos hasta la costa meridional. Ningún centro natural, ninguna ruta fácil. Dividida, diversa, un complejo de razas, lenguas y civilizaciones distintas: eso era, y es, España.

Más adelante el ilustre hispanista se preguntaba cómo aquella España, que hasta el siglo xv había sido una mera denominación geográfica, se había convertido súbitamente en realidad histórica. Acontecimiento del que Maquiavelo dio fe con estas palabras:

Tenemos en la actualidad a Fernando, rey de Aragón, el actual rey de España, que merece ser considerado muy justamente como un nuevo príncipe, pues de un pequeño y débil rey ha pasado a ser el mayor monarca de la cristiandad.

Es evidente que la raza no puede explicar de forma lógica y racional nuestro pasado y tampoco nuestro presente. Entre otras muchas razones, porque no ha existido una raza española como tal, sino una diversidad que en un momento dado y por diferentes motivos cristalizó en el Estado-nación que hoy llamamos España. El material que unió aquello que era diferente y diverso, y en ocasiones antagónico, en una sola entidad fueron las circunstancias compartidas por unas gentes que, con una carencia abrumadora de recursos naturales, aisladas del resto de Europa por el norte y amenazadas por poderosos enemigos que fluían sin cesar desde el sur, desarrollaron un espíritu de frontera y una mentalidad cooperativa con los que alcanzar la seguridad y la prosperidad de las que carecían. Por eso el español era emprendedor y aventurero, y en ocasiones temerario. Características que aún subsisten, aunque ocultas, en la sociedad española del presente.

Lamentablemente el sometimiento a unas instituciones expansivas e invasivas, corruptas y miopes, con sus incentivos perversos, ha convertido aquel espíritu cooperativo en oportunismo; la creatividad y el genio, en indisciplina, y el sentido de la justicia, en un rechazo sistemático a la autoridad. De tal suerte que en el fuero interno de cada ciudadano, aun en el más sumiso, hay un resentimiento que, a menudo, aflora en forma de egoísmo exacerbado y un comportamiento muy poco cívico.

Lo que impide que los españoles se reconcilien con la idea de España y actúen de forma cooperativa, tal como hicieron antaño, es la injerencia de un modelo institucional y de Estado que, desde los Habsburgo de la Casa de Austria hasta el actual Régimen, cuyo jefe del Estado es Juan Carlos I de Borbón, se ha empeñado en anular ese carácter emprendedor y práctico, privando a las personas de las cualidades necesarias para enfrentarse a los retos del presente. De ahí que, para alcanzar el mismo nivel que las naciones más avanzadas, España, además de reformas económicas, precise un modelo político distinto, nuevas reglas de juego que incentiven las virtudes y no los defectos y garanticen la igualdad ante la Ley, la igualdad de oportunidades y la libertad para emprender.

En definitiva, el problema de España no está en la genética, ni tampoco en ese incombustible fatalismo con ribetes épicos que, como relataba Stefan Zweig, nos acompaña desde hace quinientos años. Basta con observar cómo nuestros compatriotas, una vez emigran y se integran en sociedades mucho más exigentes pero abiertas y justas, destacan y prosperan como el resto. Mientras que, por el contrario, los ciudadanos provenientes de esas mismas sociedades, cuando se instalan en España, no sólo desarrollan nuestros mismos defectos sino que, en no pocos casos, los agravan.

capítulo 2

El nacionalismo: un regreso a la España esencial

Fue Ramiro de Maeztu quien en 1913 escribió: «Al cabo, España no se nos aparece como una afirmación ni como una negación, sino como un problema». Esta frase resume todo un pensamiento que de alguna manera intentaba desentrañar los problemas seculares de nuestro país desde una visión casi exclusivamente psicológica. Y no es de extrañar que desde esa perspectiva, para él y para la mayoría de los intelectuales de su generación, la vieja y achacosa España resultara ser un problema irresoluble. A fin de cuentas, ese hábito de querer entender España desde un punto de vista esencialista es lo que nos ha impedido estudiar nuestra historia de forma rigurosa y conocernos a nosotros mismos mediante el análisis de factores políticos, sociales y económicos; es decir, basándonos en datos objetivos y empíricos en vez de creencias, tal como desde hace mucho tiempo vienen haciendo los historiadores, politólogos, sociólogos y economistas de otros países.

Para identificar lo que nos pasa no hace falta remontarse al proceso de declinación de la España imperial, llegar al desastre de 1898, que supuso la liquidación de los restos del imperio y la conversión de España en potencia de tercer orden, y, desde ahí, pasar a la Segunda República. Basta con volver la mirada a nuestro inmediato pasado y comprobar cómo el periodo de crecimiento más intenso y prolongado de nuestra historia, el que va de 1995 al año 2006, ha desembocado en la mayor crisis que se recuerda.

Conviene no olvidar que antes y durante la Transición, y a la vista de una prosperidad al alcance de la mano, fue el ciudadano común quien, sin necesitar demasiada pedagogía, decidió ser generoso. Y con el fin de alejarse definitivamente de la pobreza, renunció al monólogo y al dogmatismo heredados del régimen franquista y apostó por una libertad práctica, aunque modesta. Así, con inesperada facilidad, el ciudadano de a pie se liberó de esa hipnótica fascinación por el fracaso y la derrota que le había acompañado durante siglos; es decir, renunció a la España esencial y partió en busca de un sueño: la España moderna, democrática y próspera. Y los políticos (casi todos herederos del régimen franquista) catalizaron ese proceso de regeneración y confeccionaron a la sociedad española un traje más amplio y confortable: un nuevo modelo político. El objetivo era que ese impulso modernizador que bullía en la sociedad (esta vez mucho más generalizado que aquellos exclusivamente regionales de la Cataluña y el País Vasco del siglo xix y principios del xx) convirtiera España en un estado próspero, a la altura de sus homólogos europeos. Y, aunque estaban acongojados por el ruido de sables, los políticos se entusiasmaron ante la perspecti...

Índice

• Portada
• Portadilla
• Legal
• Dedicatoria
• Cita inicial
• 05 Prologo
• Introducción. Un libro para leer en cualquier orden
• Prefacio: Una inoportuna llamada telefónica
• PRIMERA PARTE. No es la esencia sino las instituciones políticas
• Capítulo 1. España: ¡no es esto, no es esto!
• Capítulo 2. El nacionalismo: un regreso a la España esencial
• Capítulo 3. Han vuelto los caciques
• Capítulo 4. Esta democracia está incompleta
• Capítulo 5. España: ¿un país de pícaros?
• Capítulo 6. Si Suecia tuvo solución, España también
• SEGUNDA PARTE. El Régimen de la Transición
• Capítulo 7. Un fiasco llamado Constitución de 1978
• Capítulo 8. No es democracia sino partitocracia
• Capítulo 9. Han secuestrado la Justicia
• Capítulo 10. Intentan colonizar el funcionariado
• Capítulo 11. El Parlamento: una cuadrilla de aprieta-botones
• Capítulo 12. El circo de las comisiones parlamentarias de investigación
• TERCERA PARTE. La clase política española
• Capítulo 13. Estos son los enemigos de la democracia
• Capítulo 14. Los políticos: dúctiles, oportunistas e imprevisibles
• Capítulo 15. Rajoy: un retrato del profesional de la política
• Capítulo 16. ¿Por qué hay tanto inútil y corrupto ocupando cargos públicos?
• Capítulo 17. Los grandes partidos hacia el abismo
• CUARTA PARTE. Manipulación informativa y traición de los intelectuales
• Capítulo 18. La vergonzante autocensura de periodistas e intelectuales
• Capítulo 19. Las cifras de manifestantes: siempre falsas
• Capítulo 20. La prensa en España: entre el clientelismo y la desinformación
• Capítulo 21. Dinero público para controlar la información
• Capítulo 22. Una publicidad «privada» muy poco comercial
• QUINTA PARTE. El control social, ideológico y burocrático
• Capítulo 23. Una enorme estafa ideológica
• Capítulo 24. ¿Progre o facha?
• Capítulo 25. Entre el fatalismo y la indignación inútil
• Capítulo 26. Ha calado la desconfianza
• Capítulo 27. A la fuerza, ahorcan
• Capítulo 28. De la década perdida a la década peligrosa
• Capítulo 29. Los muros y tabúes del Régimen
• Capítulo 30. Una profunda crisis de legitimidad
• Capítulo 31. Unos sindicatos más que oxidados
• SEXTA PARTE. Elites extractivas: componendas entre gobernantes y clase empresarial
• Capítulo 32. Unos políticos particularmente interesados
• Capítulo 33. Democracia de baja calidad y pobreza
• Capítulo 34. La perversa ética de los políticos
• Capítulo 35. La década prodigiosamente negra
• Capítulo 36. En manos de unos pocos banqueros
• Capítulo 37. España S.L. y la ley del embudo
• Capítulo 38. Instituciones formales frente a informales
• Capítulo 39. El saqueo de las facciones de la Casta
• SÉPTIMA PARTE. La omnipresente corrupción
• Capítulo 40. España: una corrupción muy bien organizada
• Capítulo 41. Ese sospechoso derroche en partidas innecesarias
• Capítulo 42. Un precedente alemán del «caso Bárcenas»
• Capítulo 43. ¿Todos los ciudadanos somos corruptos?
• Capítulo 44. La corrupción española... en niveles africanos
• Capítulo 45. La Justicia y el coste económico de la corrupción
• Capítulo 46. El daño colateral de la corrupción: mucho peor que el robo
• OCTAVA PARTE. El peculiar Estado de las Autonomías
• Capítulo 47. Las Autonomías: mito, dogma y tabú
• Capítulo 48. Autonomía para despilfarrar
• Capítulo 49. La manipulación nacionalista: el caso catalán
• Capítulo 50. Más de 100.000 leyes autonómicas
• NOVENA PARTE. La Monarquía juancarlista
• Capítulo 51. Un Rey muy poco ejemplar
• Capítulo 52. «¡Si cae el Rey, caemos todos!»
• Capítulo 53. ¿Por qué todos pagaban a Iñaki Urdangarin?
• Capítulo 54. ¿Reinará Felipe de Borbón?
• DÉCIMA PARTE. La crisis económica actual
• Capítulo 55. La miopía de los políticos españoles
• Capítulo 56. La dictadura de las grandes corporaciones
• Capítulo 57. España, al borde de la quiebra
• UNDÉCIMA PARTE. España en la encrucijada: la perspectiva de futuro
• Capítulo 58. ¿Por qué tanta resistencia a las reformas económicas?
• Capítulo 59. El 15M: euforia, utopía y decepción
• Capítulo 60. ¡Rescatemos el genio y el talento!
• Capítulo 61. El camino hacia un nuevo Régimen político
• Epílogo. Tengo un sueño
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