Cien años de economía española

Juan Velarde Fuertes

• Editorial: Ediciones Encuentro
• Año: 2010
• Edición: 1
• ISBN del libro electrónico:
  9788499205311
• Categoría: Ciencias sociales
• Categoría: Economía política

Desde un prestigio único entre nuestros economistas, y con la garantía de más de medio siglo de trabajo, Juan Velarde sintetiza todo el siglo XX (y algo más) de nuestra historia en su aspecto económico, desde la Restauración hasta el gobierno de Rodríguez Zapatero. "Desde que comencé a indagar el comportamiento del entramado económico español, comprendí que éste, en cada etapa, era el resultado de la acción de los diversos factores de la producción ---dentro de un marco institucional que incluye la política económica, naturalmente--- sobre una economía preexistente". "Deseo con este libro haber contribuido a que los españoles no contemplen impasibles la aparición de una nueva decadencia económica de España, como la que se desarrolló a lo largo del final de nuestra Edad Moderna".

EPÍLOGO

LA CONCIENZUDA PREPARACIÓN DE UNA CRISIS

Como se ha expuesto, España verificó un esfuerzo colosal a lo largo del siglo XX. Comparando el período estudiado con el del siglo XIX, cuando en sus inicios se logró superar por primera vez el PIB por habitante en paridad de poder adquisitivo de finales del siglo XVI, se contempla esa nueva realidad lograda en el gráfico 1. En él se observa, como se ha explicado, que hubo ciertamente fuertes esfuerzos, pero infructuosos, para que la economía española creciese con fuerza. Hemos visto cómo todos han fracasado. Todo se alteró a partir de las decisiones de 1959 y el Plan de Estabilización.

Desde entonces el modelo anterior no ha cesado de ser demolido para construir uno nuevo, que, como se ve, ha logrado resultados espléndidos, y entre ellos que España lograse la convergencia en PIB por habitante no sólo con el conjunto de la Unión Europea, sino que se acercase mucho a esa convergencia en el ámbito tanto de la Eurozona como en la denominada Unión Europea de los 15, esto es, eliminando las doce incorporaciones más recientes. O, si se prefiere, en paridad de poder adquisitivo, en el año 2005 el PIB por habitante español era análogo al norteamericano entre 1993 y 1994. Este retraso de 11-12 años respecto a la mayor potencia económica del mundo era de 76 años cuando se comenzó esta carrera en 1960, porque entonces, en paridad de poder adquisitivo teníamos un PIB por habitante de 3.072 dólares 1990 Geary-Khamis, que se debe comparar con los 3.056 dólares análogos que tenía el PIB por habitante de Norteamérica en 1884. Y respecto a la Unión Europea de los 25, en 2005 nuestro PIB era ya del 98,2%, del 92,5% respecto a la media de la Zona euro, y del 90,7% respecto a la Unión Europea de los 15¹.

Mas he aquí que se consideró en el nuevo siglo, de modo acentuado a partir de 2004-2008 cuando tiene lugar el paso de la Administración Aznar a la de Rodríguez Zapatero, que era posible mantener este progreso económico por el camino fácil de la demanda de consumo e inversión. De ahí que en este epílogo comente lo que inmediatamente sucedió en nuestra economía, cerrando el panorama en 2006. A partir de 2007 nuestro país se ha precipitado en una crisis económica, y ofrecer datos de ella cae fuera de lo que debe ser un marco histórico, de acontecimientos, por ello, del pasado. No conviene mezclar las cosas.

El camino que se había emprendido precisaba cantidades crecientes de ahorro exterior, a pesar del esfuerzo que supone el equilibrio presupuestario, que se traducía en que la presión tributaria en 2005 había crecido en España en términos del PIB, hasta superar el 35% del PIB. Esto motiva que ésta sea más alta, dentro del ámbito de la Unión Europea, ampliada con algunos países especialmente ricos, que la de Alemania, Canadá, Australia, Irlanda, Suiza, Eslovaquia, Estados Unidos y Japón. Ello supone que se procure compensar el desequilibrio macroeconómico con un esfuerzo creciente de transferencia de fondos del sector privado al sector público, porque el equilibrio no se logra con rebajas en el gasto público, sino con aumentos en la presión tributaria, lo que evidentemente también provoca, en alguna medida, decisiones de deslocalización que comienzan a ser visibles en detrimento de nuestra actividad productiva. Este proceso se observa con claridad en la evolución de la presión tributaria medida por el total de ingresos fiscales en porcentaje del PIB, para los componentes de la Europa de los 15, según Eurostat en el período 2000-2005, como se refleja en el cuadro 1.

Países	Presión tributaria		Tasa de variación en puntos porcentuales
	2000	2005
Alemania	43,3	40,2	-3,1
Austria	44,8	43,6	-1,2
Bélgica	47,3	47,7	+0,4
Dinamarca	50,2	51,2	+ 1,0
España	34,8	36,4	+ 1,6
Finlandia	47,4	44,0	-3,4
Francia	45,9	45,8	-0,1
Grecia	40,0	36,7	-3,3
Holanda	40,9	39,2	-1,7
Irlanda	32,9	32,2	-0,7
Italia	42,1	40,8	-1,3
Luxemburgo	40,0	39,1	-0,9
Portugal	35,2	36,3	+ 1,1
Reino Unido	38,9	38,6	+0,3
Suecia	54,1	52,1	-2,0
Cuadro 1

Conviene completar esto con el cuadro 2.

Total de ingresos por impuestos sobre la renta en porcentaje del PIB
N.º de orden de la variación 1965-2004	País	Ingresos en porcentaje del PIB en 1965	Ingresos en porcentaje del PIB en 2004	Aumento Variación
1	España	14,7	34,8	20,1
2	Dinamarca	29,9	48,8	18,9
3	Portugal	15,8	34,5	18,7
4	Italia	25,5	41,1	15,6
5	Grecia	19,5	35,0	15,5
6	Suecia	35,0	50,4	15,4
7	Bélgica	31,1	45,0	13,9
8	Finlandia	30,4	44,2	13,8
9	Luxemburgo	27,7	37,8	10,1
10	Francia	34,5	43,4	8,9
11	Austria	33,9	42,6	8,7
12	Gran Bretaña	30,4	36,0	5,6
13	Irlanda	24,9	30,1	5,2
14	Holanda	32,8	37,5	4,7
15	Alemania	31,6	34,7	3,1
Cuadro 2

Lo sucedido en relación con nuestra presión fiscal nos conduce a afirmar que, en el fondo, se ha seguido más la línea Borrell que la Fuentes Quintana, con daño en estos concretos momentos. Este fuerte aumento de la presión tributaria muestra que de los dos modelos posibles para lograr el equilibrio presupuestario se abandonó el de la reducción del gasto público.

Este nuevo planteamiento es el que para Malo de Molina, como consecuencia de esta visión del endeudamiento de nuestra economía, obliga «necesariamente» a «una moderación gradual del... gasto de las familias, tanto en consumo como en inversión residencial para adecuarse más al patrón de crecimiento de la renta disponible...». El que ello se produzca de una manera ordenada y gradual en un escenario de «aterrizaje suave» —que le parece a Malo de Molina «lo más probable», aunque otros muchos analistas dieron ya la impresión de que pensaban lo contrario, y también, y eso lo compartía todo el mundo, opinaban que era lo «deseable»—, o que se llegase a ello de manera más abrupta, tras una prolongación excesiva de las tendencias actuales, o como resultado de perturbaciones imprevistas en el precio de la vivienda, era evidente que podría «tener gran trascendencia para las perspectivas a medio plazo de la economía».

Nos adentramos en este sentido en lo que Malo de Molina califica, con acierto², el territorio inexplorado de si «una fase de crecimiento tan prolongada en un marco de estabilidad macroeconómica (que) es inédita en la historia de España» puede prolongarse. Ante las perspectivas empíricas en contra, concluye su artículo solicitando que «la polít...

Índice

• INTRODUCCIÓN
• PREÁMBULO OBLIGADO
• I. Cánovas del Castillo y la economía
• II. El lado económico del Desastre
• III. Triunfo pleno del proteccionismo con el Arancel Salvador
• IV. Maura o la racionalización del regeneracionismo
• V. La aparición de la política social, con el papel creciente de los socialistas de cátedra
• VI. La Gran Guerra y la economía española
• VII. Cambó y el triunfo del nacionalismo económico
• VIII. Una Dictadura keynesiana antes de la Teoría General (1923-1930)
• IX. La II República y sus cuatro mitos económicos
• X. La economía de la Guerra Civil
• XI. Cuándo surgió un modelo autofágico o de sustitución de importaciones
• XII. El Plan de Estabilización
• XIII. Un desarrollo económico con freno y marcha atrás
• XIV. La crisis de la Transición en la crisis económica general y el Pacto de la Moncloa
• XV. De Boyer a Solchaga con el epílogo de Solbes
• XVI. La entrada en el siglo XXI con el modelo Aznar-Rato-Montoro
• EPÍLOGO. La concienzuda preparación de una crisis