Micropolítica en las instituciones educativas

Jorge O Sánchez Buitrago

• Editorial: Editorial Unimagdalena
• Año: 2020
• ISBN del libro electrónico: 9789587462937
• Categoría: Pedagogía
• Categoría: Educación general

La micropolítica escolar ofrece un nuevo enfoque válido para la interpretación de las organizaciones escolares; permite comprender de qué manera la actividad política, las relaciones de poder y los conflictos propician cambios en los establecimientos educativos. La política permea las actuaciones de las personas en el ámbito escolar, está en todas partes y situaciones, así se quiera ocultar su incidencia en todo quehacer pedagógico institucional. Se presenta esta obra como contribución a la necesidad apremiante de comprender las turbulentas prácticas políticas y de confrontación por el poder en las organizaciones educativas, que se suceden por debajo de la mesa; factor clave en las dinámicas de gestión escolar que incide en sus niveles de calidad; aspectos que tradicionalmente han sido evadidos y subvalorados, que se dejan al vaivén de los sucesos diarios, pero que en la cotidianidad están interpelando, de manera contundente, el clima social escolar.

Capítulo 1. Configuración conceptual

Enfoques teóricos sobre la organización escolar

Antes de abordar la naturaleza de la micropolítica escolar es adecuado plantear aspectos conceptuales, teóricos y empíricos que hacen parte del campo o contexto de la política en las organizaciones sociales. Las organizaciones escolares hacen parte de ese conjunto y, al abordar el tema de la política en las organizaciones escolares, se debe recurrir a las teorías heredadas del estudio de las organizaciones en general. Es común aceptar que la política con sus prácticas hace parte de la vida cotidiana de toda organización, y que las organizaciones escolares no están al margen de su influencia. Por eso, son varios los autores que han teorizado sobre la política en las organizaciones, señalando que la política es una práctica cotidiana en ellas, aunque se pretenda ocultarla al invocar la supuesta neutralidad de la actuación de las personas que las conforman. Las organizaciones pueden y deben ser estudiadas como entes políticos y a sus actores sociales como actores políticos.

Precisamente, es la ciencia política la que tiene por objeto de estudio las teorías y las prácticas políticas que se producen en las organizaciones sociales: estudia las doctrinas políticas y los comportamientos políticos individuales y grupales. En ese sentido, hay múltiples aportes teóricos sobre la política, producidos en diferentes épocas de la historia de la humanidad. A comienzos del siglo XX, el alemán Weber (2000) aportó uno de ellos: justificó la política diciendo que “El que hace política ambiciona el poder; el poder como medio para el logro de otros fines (ideales o egoístas) o el poder ‘por el poder el poder’ para el goce del sentimiento de prestigio proporcionado por el poder” (p. 6). Y agregó: “Nunca ha existido un grupo que de alguna manera no haya vivido de la política” (p. 23).

Hellriegel, Slocum y Woodman (1998) hacen las siguientes precisiones que sirven para relacionarlas con el objeto de estudio que describe el presente libro:

El comportamiento político de las personas y los grupos, incluye los intentos por influir en el comportamiento de los demás y en el devenir de los sucesos de la organización con el objeto de proteger intereses personales, satisfacer necesidades propias y avanzar en sus metas; llamar político a un comportamiento por lo general se asocia con el criterio de que la gente o los grupos ganan algo a expensas de otros empleados, grupos o de la organización (p. 284).

Perrow (1991) asume este tema al referirse al poder y dice:

[…] las organizaciones son herramientas que el poder pone en funcionamiento. El poder no debería quedar ni tan olvidado ni tan implícito como ha sucedido en la realidad […] Los grupos formales externos e internos quieren utilizar la organización y su poder para influir sobre la política y los valores públicos (p. 320).

Perrow (1991) define el poder como:

La capacidad de las personas o grupos de obtener para sí mismos productos valiosos a partir de un sistema en el que las personas o grupos buscan los mismos productos para ellas mismas o preferirán gastar su energía en la obtención de otros productos (p. 317).

Este autor se ocupa igualmente del conflicto y describe algunos antecedentes de su ocurrencia. Dice que, para los teóricos clásicos, el conflicto:

[…] es la consecuencia de la falta de control, de planificación y de ejecución adecuados. Para los teóricos de las relaciones humanas es una combinación de mal liderazgo, ausencia de dirección participativa […] La meta es siempre la eliminación del conflicto (Perrow, 1991, p. 159).

De todas maneras, se acepta que el conflicto ha estado presente en las organizaciones, aunque visto bajo concepciones distintas: desde Weber a Likert. Así, “La teoría deberá considerar el conflicto como parte inevitable de la vida organizacional derivada de las características organizacionales más bien que de las características de los individuos” (Perrow, 1991, p. 160).

Morgan (1986) ha estudiado a las organizaciones como sistemas políticos al referirse a los intereses, los conflictos y el poder. Afirma que las organizaciones son intrínsecamente políticas, inclusive cuando se ven como organizaciones burocráticas o tecnocráticas. Al respecto afirma que “Podemos analizar la política organizativa de manera sistemática enfocándola a las relaciones entre los intereses, conflictos y poder. La diversidad de lo que la gente piensa crea una tensión que debe ser resuelta a través de medios políticos” (p. 20). Así, para el caso de las organizaciones escolares en Colombia, en las cuales existe el propósito de que haya cogestión y presencia en la dirección de las instituciones escolares a través de los gobiernos escolares, el modelo de régimen político será el de la “forma de dominio donde las partes opuestas comparten la dirección conjunta de los intereses mutuos” (p. 132).

Morgan (1986) también establece la relación entre el poder, los conflictos y los intereses, al referirse al sistema político en las organizaciones. Relaciona como fuentes de poder la autoridad formal, el control de los recursos escasos, el uso de la estructura organizacional con sus reglas y reglamentos, el control sobre los procesos de decisión, el control del conocimiento y de la información, el control de la tecnología, las alianzas interpersonales, el control de los sindicatos, el sexo y la dirección de las relaciones de sexos. Por esta vía, no son pocos los autores que toman como referencia las teorías de la organización y la administración de empresas para analizar e interpretar el comportamiento de las organizaciones o instituciones escolares. Eso porque, por lo menos en los países anglosajones, generalmente no se establecen diferencias significativas entre unas y otras.

En el ámbito latinoamericano, principalmente, se establecen diferencias entre los enfoques administrativos apropiados para el estudio de empresas de producción de bienes que buscan una rentabilidad económica frente a una organización escolar, cuyo resultado debe ser la transformación humana de los estudiantes a través de procesos de formación: estudiantes con nuevos conocimientos, nuevas habilidades, competencias y valores. Aquí se asume una posición que comparten varios autores: las teorías de la ...

Índice

• Introducción
• Capítulo 1. Configuración conceptual
• Capítulo 2. El clima social escolar y los conflictos
• Capítulo 3. Análisis, interpretación y discusión de los resultadosde la investigación
• Capítulo 4. Clima social laboral en las organizaciones escolares
• Capítulo 5. El clima social laboral en las instituciones educativas. Red de intereses personales y grupales
• Capítulo 6. Tesis sobre micropolítica y clima social laboral en las organizaciones escolares: a manera de conclusiones generales
• Sugerencias sobre futuras investigaciones y de intervención curricular
• Referencias bibliográficas
• Anexos