El cambio después del cambio

Política y campañas en la Argentina (2015-2020)

Augusto Reina

• Editorial: Editorial Biblos
• Año: 2022
• ISBN del libro electrónico: 9789878140322
• Categoría: Política y relaciones internacionales
• Categoría: Política comparada

Esta obra reúne reflexiones de analistas y experiencias de participantes directos de los principales procesos políticos acaecidos durante 2015-2020. Durante este período de nuestra historia reciente pudimos ver el ascenso y el descenso de Cambiemos, la caída y el regreso del peronismo, la emergencia de nuevas formas de comunicación y el retorno a otras viejas. En estos años, se produjo también la irrupción de nuevas agendas y formatos de comunicación en un marco de creciente profesionalización de las campañas electorales. En un tiempo de paradojas y sorpresas, asistimos al triunfo de la comunicación política y, al mismo tiempo, su crisis.
Con la participación de destacados profesionales de nuestro país, El cambio después del cambio se plantea como una invitación de los principales consultores políticos del país a reflexionar sobre el campo de la comunicación política, conocer la trastienda de las campañas electorales y pensar los procesos políticos contemporáneos desde un amplio abanico de miradas.

El gobierno de Mauricio Macri: principales sucesos y su impacto en la opinión pública bonaerense

M. Florencia Filadoro*

En el presente trabajo analizaremos cómo fluctuó la opinión pública en torno a la gestión del presidente Mauricio Macri durante su mandato desde fines de 2015 hasta fines de 2019. Utilizaremos las encuestas relevadas por la consultora Reyes Filadoro en la provincia de Buenos Aires. La serie de datos incluye dos partes, coincidentes con dos fases del propio gobierno de Macri: antes de las elecciones de medio término de 2017 y luego de dicho acontecimiento; incluso como se explica más adelante, estas series presentan un comportamiento específico en cada período.

Si bien los datos para construir esta serie estaban únicamente disponibles para la provincia de Buenos Aires, existen diversos motivos que hacen interesante el análisis de la opinión de los bonaerenses: el peso electoral de la provincia, la renovación de intendentes más afines a Macri que se produjo en 2015 y las expectativas que generó la figura de María Eugenia Vidal como gobernadora de dicho distrito.

Recordemos que la provincia de Buenos Aires (PBA) es el principal distrito del país: registra un peso electoral de 39%. De hecho, ese es el principal argumento para que la comunicación política de los gobiernos nacionales, en general, se concentre en esta zona geográfica de la Argentina. Dentro de la PBA, la mayor concentración de la población se registra en el conurbano bonaerense, donde habita el 72% de los bonaerenses, comparado con el 28% que habita en el interior de la provincia. Además, teniendo en cuenta la historia electoral de estos distritos, el conurbano bonaerense se posiciona como un bastión de gran relevancia, en especial para el peronismo, donde históricamente suele ganar.

Además de cursar elecciones nacionales, en las elecciones de 2015 se eligió también gobernador e intendente¹ en 96 de los 135 municipios de la provincia. En esa inusual elección, 52 intendentes fueron electos por Juntos por el Cambio, 41 intendentes fueron reelectos por el Frente de Todos (peronismo) y 3 fueron electos provenientes de terceras fuerzas o partidos vecinales. De esta forma, en 2015 podemos afirmar que la “provincia se tiñó” de la fuerza Cambiemos en la elección de 2015.

En cuanto a la elección a gobernador, si bien la expectativa de victoria de Vidal no era muy alta, debido a que se trataba de un distrito en el que históricamente el peronismo ganaba, los resultados fueron sorprendentes y aumentaron la expectativa por el nuevo gobierno de Cambiemos.

La primera parte de la serie comienza en septiembre de 2016 y concluye en octubre de 2017. Esta serie incorpora encuestas domiciliarias, con muestras superiores a los 1000 casos y la pregunta contestada fue “¿Cómo evalúa la gestión del presidente Mauricio Macri en términos de muy buena, buena, mala o muy mala?”. Para esta parte de la serie, se analizan las respuestas agrupadas de “positiva” (muy buena y buena) y “negativa” (mala y muy mala).

La segunda parte de la serie incluye datos desde marzo de 2018 hasta julio de 2019, con encuestas por sistema “mixto” entre encuestas telefónicas realizadas por el sistema IVR² y encuestas coincidentales en la PBA, siendo las muestras menores a los 1000 casos. En este momento, la consultora efectuó la siguiente pregunta de investigación: “¿Cómo cambió su opinión del gobierno de Mauricio Macri desde que asumió hasta ahora: superó mis expectativas y lo está haciendo mejor de lo que pensaba, mi opinión no cambió y sigue siendo igual de buena, mi opinión no cambió y sigue siendo igual de mala, me siento decepcionado?”. Para esta parte de la serie se analizan las respuestas agrupadas en “positiva” (superó mis expectativas y mi opinión no cambió y sigue siendo igual de buena) y “negativa” (mi opinión no cambió y sigue siendo igual de mala y me siento decepcionado).

Para cada uno de los períodos a analizar, primero presentaremos las principales noticias y luego analizaremos el impacto que tuvieron en la opinión pública sobre la gestión del presidente Macri. Finalmente, presentaremos las conclusiones pertinentes sobre el material analizado.

Primera parte del gobierno de Macri: de enero de 2016 a octubre de 2017

Bajo el lema de “Sí, se puede”, Macri asumió en 2015 con las banderas de “pobreza cero”, “terminar con el narcotráfico” y “unir a los argentinos”. Así, el principal concepto que transmitió durante la campaña fue el del “cambio” y un fuerte optimismo para mejorar el país. Macri propuso un “cambio cultural” en todo sentido, intentando marcar un contraste entre su estilo de conducción y el de Cristina Fernández de Kirchner (CFK). El estilo macrista implicaba mayor diálogo, horizontalidad, “trabajo en equipo” y transparencia, entre otras características. El estilo de CFK implicaba un estilo de mayor confrontación, más pasional y hasta “jerárquico” a la hora de tomar decisiones. Así, la expectativa puesta en el macrismo fue muy alta.

El cambio macrista era visible desde distintos ángulos, por ejemplo, desde el hecho de que gran parte del gabinete de Macri estaba compuesto por empresarios provenientes del sector privado, en consonancia con el propio perfil de Macri. Ellos traían una mirada de mayor “eficiencia” a la hora de administrar los recursos del Estado. De esa forma, el concepto de “emprendedorismo” y la meritocracia cortaban de raíz con el concepto de “expansión de derechos” y “redistribución de la riqueza” que intentó defender CFK durante sus mandatos, polarizando fuertemente a la sociedad.

El concepto de cambio también incluyó promesas como, por ejemplo, que la Argentina “vuelva a insertarse en el mundo”, la reducción de la corrupción, hacer más eficiente el Estado (reduciendo su tamaño) y combatir la inflación, entre otros temas. El eslogan del “Sí, se puede” fue una traducción bastante literal de la campaña de Barack Obama de 2008 (“Yes, we can”), incluso copió el formato más “horizontal” de comunicación de campaña, en el que se veía a Macri rodeado de votantes, en escenarios más cercanos a la gente. Además, durante su gobierno, Macri brindó conferencias de prensa y entrevistas y procuró abandonar las cadenas nacionales, tan utilizadas por CFK. Otro símbolo de horizontalidad comunicacional fue que el propio jefe de Gabinete, Marcos Peña, asistió en varias ocasiones a presentaciones en el Congreso Nacional, sometiéndose a preguntas de la oposición.

Considerando los resultados electorales de la provincia de Buenos Aires, la novedad fue la elección de Vidal como primera gobernadora mujer, proveniente de un partido no peronista.

Los resultados electorales de 2015 en la PBA fueron los siguientes: en la primera vuelta para presidente Daniel Scioli (Frente para la Victoria) obtuvo 37,1% de los votos, seguido de Mauricio Macri (Cambiemos) con el 32,9% de los votos, Sergio Massa (UNA) con el 22,4%, Nicolás Del Caño (FIT) con 3,7%, Margarita Stolbizer (Progresistas) con 2,9% y Adolfo Rodríguez Saá (ACF) con 1% de los votos. En la segunda vuelta, Scioli obtuvo 51,2% de los votos, mientras que Macri obtuvo 48,8% de los votos.

En cuanto a la gobernación de la provincia, María Eugenia Vidal (Cambiemos) ganó la elección con el 39,5% de los votos, seguida de Aníbal Fernández (Frente de Todos) con el 35,2% de los votos, Felipe Solá (UNA) con el 19,2% de los votos, Néstor Pitrola (FIT) con el 3,7% y Jaime Linares (Progresistas) con 2,4% de los votos.

A continuación evaluaremos las acciones más relevantes del nuevo gobierno en Argentina que impactaron en la opinión pública.

Las pri...

Índice

• Cubierta
• Acerca de este libro
• Portada
• Índice
• Prólogo, por Mauricio De Vengoechea
• Introducción
• El centro político en el imaginario social, por Ricardo Rouvier
• El gobierno de Mauricio Macri: principales sucesos y su impacto en la opinión pública bonaerense, por M. Florencia Filadoro
• Las preferencias institucionales de la sociedad argentina durante el gobierno de Cambiemos: entre el Estado y el sector privado, por Augusto Reina y Máximo Reina
• Feminismos de opinión pública, por Daniela Barbieri
• El voto volátil en la sociedad civil argentina, por Santiago Ruggero
• Organizando la (con)gestión: desafíos de la comunicación gremial, por Emanuel Pagés
• Aprendizajes del primer debate oficial argentino (2019), por Belén Amadeo
• ¿Cuál es el impacto de los debates presidenciales?, por Augusto Reina
• Elecciones provinciales 2019: el caso de Cambia Mendoza, por Andrés Lombardi
• Cuando el Clio le ganó al big data: notas sobre un triunfo inesperado, por Ignacio Ramírez
• La campaña presidencial de Alberto Fernández, por Juan Courel
• Créditos