Conocimiento de la pobreza desde un enfoque de género propuesta de un marco analítico

Tepichin Valle, Ana María

• Editorial: El Colegio de México
• Año: 2016
• ISBN del libro electrónico: 9786076282786
• Categoría: Ciencias sociales
• Categoría: Estudios de género

Este libro contiene una propuesta de marco analítico para el conocimiento de la pobreza desde un enfoque de género a partir de la sistematización de hallazgos de investigación contenidos en una amplia bibliografía producida con el objetivo de examinar, analizar y evaluar programas de apoyo productivo dirigidos a mujeres rurales, así como programas de transferencias condicionadas que han sido instrumentados por agencias de financiamiento de desarrollo y gobiernos de América Latina y el Caribe como mecanismos por excelencia para el combate a la pobreza en las últimas cuatro décadas.

III. MARCO ANALÍTICO PARA EL CONOCIMIENTO DE LA POBREZA DESDE UN ENFOQUE DE GÉNERO

En este capítulo presento una propuesta de marco analítico para el conocimiento de la pobreza desde un enfoque de género y utilizo los soportes conceptuales ya expuestos. La propuesta se ha construido a partir de la sistematización de hallazgos de investigación acerca de factores asociados a la desigualdad de género que la configuran como una experiencia diferencialmente vivida respecto de los hombres. El material empírico utilizado es una amplia bibliografía producida con el objetivo de examinar, analizar y evaluar programas de apoyo productivo dirigidos a mujeres rurales y programas de transferencias condicionadas que han sido instrumentados por agencias de financiamiento de desarrollo y gobiernos de América Latina y el Caribe como instrumentos por excelencia para el combate a la pobreza en las últimas cuatro décadas.

Esta amplia bibliografía generada sobre el tema es un material muy rico en evidencia de la forma diferencial en que hombres y mujeres usan y transforman los recursos para enfrentar la situación de escasez. En ella existen también importantes hallazgos relacionados con factores asociados a la desigualdad de género que estructuran la forma en que las mujeres, beneficiarias o no, viven la pobreza. Dicho material es un recurso valioso para identificar obstáculos adicionales que enfrentan las mujeres, derivados de un orden de género que las ubica en una posición subordinada y que al enlazarse con una situación de pobreza dan lugar a desventajas para ellas. Como puede advertirse en la sistematización de hallazgos realizada, los efectos que los obstáculos de género tienen en las vidas de las mujeres en pobreza, así como las maneras en que ellas los sortean, toman diversos rumbos. La construcción del marco avanza en el sentido de señalar que es fundamental que estos obstáculos de género, considerando esta enorme variabilidad, se incorporen para el conocimiento de la pobreza desde un enfoque de género, dado que hay evidencia empírica respecto a que tienen efectos importantes en la condición y la posición[1] de las mujeres en situación de escasez de recursos. Se parte de la idea de que no se requiere que todas las mujeres padezcan de la misma manera una injusticia por razones de género para que ésta amerite ser conocida, analizada, y atendida. Pese a las variaciones en los efectos que sufren las mujeres, la subordinación que revelan los obstáculos de género contenidos en la propuesta de marco analítico es una constante.

En este capítulo se recogen, ordenan y sistematizan hallazgos de investigación, contenidos en este material empírico, para construir una propuesta de marco analítico para el conocimiento de la pobreza desde un enfoque de género. La evidencia acumulada de este material empírico se ha utilizado para tener una visión integral de las cuestiones a considerar para el conocimiento de la pobreza desde un enfoque de género. En la propuesta de marco analítico, los factores asociados a la desigualdad de género son la división sexual del trabajo en la dimensión de distribución y el escaso poder de negociación de las mujeres en la dimensión de reconocimiento. A la luz del conocimiento acumulado de cada uno de los temas, así como del avance en cuanto a condicionantes, dimensiones o determinantes del género en la pobreza (Arriagada y Torres 1998; Batthyány et al. 2005; Bravo 2000; CEPAL 2002-2003; Cepal-Unifem 2004; Chant 2003a; Coneval 2012), los hallazgos sistematizados se utilizan para configurar lo que he denominado obstáculos de género. Dichos obstáculos, que no enfrentan los varones en pobreza, pues derivan de la posición subordinada de las mujeres en una jerarquía de género, posicionan a las mujeres en desventaja para el acceso y la distribución de los recursos, así como para su transformación dentro y fuera de los hogares.

Así, para la construcción de esta propuesta de marco analítico para el conocimiento de la pobreza desde un enfoque de género se incluyen como obstáculos de género aquellos que:

• Surgen de construcciones sociales sustentadas a partir de las diferencias biológicas entre los sexos, de las cuales se derivan características culturales diferentes.

• Se convierten en desventajas para las mujeres al reproducir una posición subordinada en la jerarquía de género, aun cuando mejoren su condición.

• Están relacionados con las condiciones que tienen las mujeres para desarrollar una actividad económica que les permita recibir un ingreso así como para la distribución de los recursos y su transformación dentro y fuera de los hogares; todo ello vinculado directamente con la situación de pobreza.

La estructura del capítulo es la siguiente. Un primer apartado se dedica a precisar las características del material empírico utilizado, sus alcances y limitaciones. El segundo apartado presenta los obstáculos de género en la dimensión de la distribución. Derivados de la división sexual del trabajo están la sobrecarga de trabajo, las reducidas alternativas para desarrollar una actividad generadora de ingresos, así como la devaluación de la fuerza de trabajo de las mujeres, que se muestran, a partir de la evidencia sistematizada, como una desventaja de las mujeres en pobreza. Los obstáculos de género en la dimensión del reconocimiento se configuran en el tercer apartado. La sistematización de hallazgos realizada acerca del escaso poder de negociación de las mujeres muestra que los obstáculos de género que enfrentan las mujeres en pobreza son los limitados apoderamiento, autonomía, libertad de movimiento, así como el riesgo de sufrir violencia. Como herramientas complementarias que facilitan la lectura del capítulo, así como la identificación y la consulta del material empírico revisado para la sistematización de hallazgos se incluyen, al final de cada apartado, cuadros sintéticos con la clasificación temática realizada y las referencias completas.

La presentación gráfica integral de la propuesta de marco analítico para el conocimiento de la pobreza desde un enfoque de género se realiza en el apartado final de este capítulo. A la presentación integral precede una exposición de las preguntas mediante las cuales se ha indagado acerca de cada uno de los obstáculos de género, según el material empírico revisado.

ACERCA DEL MATERIAL EMPÍRICO UTILIZADO

Para la construcción de una propuesta de marco analítico para el conocimiento de la pobreza, el material empírico utilizado ha sido una vasta bibliografía generada con intención de examinar, analizar y evaluar programas de apoyo productivo dirigidos a mujeres rurales y programas de transferencias condicionadas para población rural y urbana, que han sido instrumentados por agencias de financiamiento de desarrollo y gobiernos de América Latina y el Caribe como valiosas herramientas para el combate a la pobreza en los últimos cuarenta años.

El interés temático impone por sí mismo el recorte temporal que he establecido para el material empírico por revisar: de finales de la década de los ochenta hasta la fecha. Ello obedece, por un lado, a que es a partir de entonces cuando en América Latina[2] empieza a utilizarse la categoría del género en el campo de los estudios de la mujer y se extiende pronto su uso hacia el de las ciencias sociales, como útil para el conocimiento de las relaciones sociales basadas en la diferencia sexual, en tanto ámbito de producción y reproducción de desigualdades. Por otro lado, es también a finales de los años ochenta cuando cobran popularidad los programas de apoyo productivo dirigidos a mujeres rurales y los programas de transferencias condicionadas dirigidos al combate a la pobreza. Lo anterior sin duda relacionado con que las políticas de ajuste económico implantadas en el llamado Consenso de Washington afectaron en particular a las mujeres, quienes han desempeñado un papel protagónico en la formulación de estrategias para enfrentar las crisis (Benería 1992; Lingam 2006; Sautu, Aguía y Ortale 2000; UNICEF-PRPMD 1989). Efectivamente, pese a que la investigación de la situación de las mujeres en América Latina empieza en la década de los setenta y a que la mayor parte de los estudios se enfocó en mujeres pobres, la pobreza de las mujeres como tal comienza a ser estudiada hasta finales de los años ochenta (Riquer 2001).

Temáticamente, el material empírico seleccionado incluye bibliografía generada con el objetivo de examinar, analizar y evaluar programas de apoyo productivo dirigidos a mujeres rurales y programas de transferencias condicionadas. El material existente acerca de este tema es muy abundante. En la selección realizada se han incluido textos (publicados en papel o en línea) que contienen resultados de efectos que programas de apoyo productivo dirigidos a mujeres rurales y programas de transferencias condicionadas han tenido sobre indicadores de generación de ingreso, educación, salud, alimentación y nutrición de las mujeres y los miembros de familia. También incluye estudios y evaluaciones que se han ocupado de otros indicadores relacionados con los efectos que las acciones de estos programas tienen en la vida de las mujeres beneficiarias desde un enfoque de género, tales como: autonomía, apoderamiento, libertad de movimiento y violencia.

Respecto a la cobertura geográfica del material empírico, para el caso de programas de apoyo productivo, ésta se ha abierto a las regiones y los países en desarrollo h...

Índice

• PORTADA
• PORTADILLAS Y PÁGINA LEGAL
• ÍNDICE
• INTRODUCCIÓN
• I. LAS MUJERES Y EL GÉNERO EN PROGRAMAS DIRIGIDOS A POBLACIÓN EN CONDICIONES DE POBREZA
• II. SOPORTE CONCEPTUAL DEL MARCO ANALÍTICO
• III. MARCO ANALÍTICO PARA EL CONOCIMIENTO DE LA POBREZA DESDE UN ENFOQUE DE GÉNERO
• CONCLUSIONES
• BIBLIOGRAFÍA
• ANEXO
• COLOFÓN
• CONTRAPORTADA