Palacio de Justicia

Carlos Firvida

• Editorial: Ediciones Servicop
• Año: 2022
• ISBN del libro electrónico: 9789878032696
• Categoría: Arquitectura
• Categoría: Arquitectura general

Este libro desarrolla una investigación sobre los orígenes de la idea de hacer un palacio de justicia, sobre la elección del arquitecto, su idea de proyecto, sus características comunes con otros palacios de justicia, su construcción y sus símbolos.

CAPÍTULO 1

TERRITORIO, CONTEXTO Y UBICACIÓN

A partir del 20 de setiembre de 1880, se produce la federalización de la ciudad de Buenos Aires, siendo presidente Nicolás Avellaneda, se transformó en la Capital Federal de la República Argentina, sede del Gobierno nacional. Esta decisión política conllevó importantes cambios urbanos y edilicios, entre los cuales estaba la concreción del edificio para la Justicia nacional.

El 16 de octubre de 1884, se promulga la Ley N.°1532, que crea nueve territorios nacionales: La Pampa, Neuquén, Río Negro, Chubut, Misiones, Tierra del Fuego, Santa Cruz, Chaco y Formosa.

Es en 1901 y en 1905 que se publicaron las dos ediciones del Atlas del Plano Catastral de la República Argentina, obra monumental del ingeniero francés Carlos de Chapeaurouge.

¿Qué nos dicen estos mapas? Nos hablan de la visión total del territorio y de la relación de este con lo que lo rodea.

Evidentemente es el momento en que se comenzó a delinear el territorio nacional, la idea de país. Se delimita geográfica y políticamente, y se ubica a Buenos Aires dentro de esta configuración de manera central, siendo allí donde se establece el espacio/lugar para el Poder Judicial de la Nación.

En 1887, Buenos Aires tiene 433.375 habitantes y, en 1914, con la llegada de grandes contingentes de inmigrantes, asciende a 1.57 5.814. En ese momento viven en Buenos Aires más extranjeros que argentinos nativos. En 1888, después de integrar a Flores y a Belgrano como barrios de la ciudad, Buenos Aires tiene 190 km2. En 1895 la Argentina tenía el mayor PBI del mundo. En muy pocos años, se generan enormes cambios estructurales, sociales y políticos de gran gravitación para los años siguientes y, dentro de esta cantidad de cambios, está la concepción, el proyecto y la construcción del Palacio de Justicia.

Cabe resaltar la importancia del comitente de ese proyecto, el Estado, quien a través de sus decisores políticos y judiciales, interviene indirecta pero decisivamente en el diseño del producto final: el edificio sede del Poder Judicial de la Nación. Estos decisores políticos, junto con las autoridades judiciales, prediseñan el edificio, ya que intervienen en el presupuesto, en la redacción del Programa de Necesidades y en la elección del arquitecto.

Fig. 1: Plano de la fundación de Buenos Aires de la época de Juan de Garay (1580)

Fig. 2: Plano de la Ciudad y Plaza de la SS Trinidad Puerto de S. María de Buenos Ayres, situada sobre la costa del sur del Río de la Plata (1772)

Fig. 3: Plano de Buenos Aires (1822)

Fig. 4: Mapa y plano de Buenos Aires (1895)

Fig. 5: Plano catastral de la Nación del Atlas del ingeniero Chapeaurouge

Fig. 6: Plano de ensanche de Buenos Aires con la incorporación de Flores y Belgrano (1888)

Es muy importante la ubicación del predio elegido para ubicar el Palacio de Justicia dentro de la ciudad. Este se encuentra sobre el eje este-oeste de la ciudad y a mitad de camino entre la Casa de Gobierno y el Congreso, equidistante de ambos.

Fig. 7: Congreso Nacional Buenos Aires. Tarjeta Postal (circa 1950)

Fig. 8: Casa de Gobierno Buenos Aires Tarjeta Postal (circa 1950)

Fig. 9: Palacio de Justicia Buenos Aires Tarjeta Postal (circa 1950)

Se puede decir que es imposible una mayor simbolización de su ubicación física en la trama urbana como tercer poder. Se desarrolla entonces un nuevo centro de la ciudad. Así como hay una zona de Plaza de Mayo y una del Congreso, se va conformando también dentro de la ciudad la zona de Tribunales, que durante su horario de funcionamiento es hoy, junto con la zona bancaria, uno de los focos de mayor actividad diurna de la ciudad.

Con su crecimiento vertiginoso, esta misma actividad hace que muchos edificios colapsen y no den abasto, debido al constante crecimiento de la Administración Judicial. Por eso, aparece la necesidad de ir anexando distintos edificios, tanto en torno al Palacio de Justicia, como en la zona de Retiro, donde se utilizan dos grandes edificios existentes: uno sobre la avenida de los Inmigrantes y el otro sobre la avenida Comodoro Py.

El análisis de esta situación junto a la propuesta de soluciones, fueron desarrolladas en el Plan General Edilicio del Poder Judicial de la Nación (1), en el Consejo de la Magistratura (vocalía Dr. Joaquín Pedro Da Rocha), planteando una posible alternativa a la anexión aleatoria que se estaba presentando frente a esta problemática. Este proyecto trazó entonces un plan edilicio en el que se promovía la reasignación de las superficies de estos edificios agrupando las distintas dependencias por fuero —para lograr un notable ahorro de movimiento de expedientes y personas, entre esas dependencias del mismo fuero, así como dotar de una organización clara a la infraestructura judicial que es fundamental para una mayor transparencia y facilidad de acceso a la justicia— y la reubicación de todas las dependencias penales en los edificios de Retiro, previéndose para ello la construcción de nuevos edificios en el predio cercano que pertenecía a la Fuerza Aeronáutica. Esto constituiría el polo penal Retiro.

El plenario del Consejo de la Magistratura aprobó la primer etapa del Plan General Edilicio: la construcción de la superficie para la justicia penal necesaria en el predio que pertenecía al ex-Hospital Aeronáutico y el traslado a ese nuevo complejo edilicio de todas las dependencias penales. Según este plan, la superficie del Palacio de Justicia quedaría como asiento de la Corte Suprema de Justicia y sus propias dependencias, y, nuevamente, sería el símbolo edilicio de la Justicia, no solo de Buenos Aires, sino de todo el país.

Originalmente, el terreno donde más tarde se asentará el Palacio era propiedad de don Ambrosio de Zamudio, que fue adquirido por don Felipe de Arguibel por cesión de derechos de los bienes que componían la testamentaría de don Zamudio. A la muerte de Arguibel, la Primera Junta de Gobierno compró dos cuadras de esos terrenos a sus herederos para instalar allí la fábrica de fusiles.

Fig. 10: Parque de Artillería (1890)...

Índice

• Portada
• Portadilla
• Legales
• Introducción
• CAPÍTULO 1. TERRITORIO, CONTEXTO Y UBICACIÓN
• CAPÍTULO 2. ARQUITECTO
• CAPÍTULO 3. CONSTRUCCIÓN
• CAPÍTULO 4. SIMBOLOGÍA
• ACTUALES AUTORIDADES EN EL PALACIO DE JUSTICIA
• BIBLIOGRAFÍA