La causa di servizio: novità legislative, giudizio medico legale e procedure

Katiuscia Bisogni, Carlo De Rosa, Pietrantonio Ricci

• Editore: Youcanprint
• Anno: 2015
• Print ISBN: 9788891198440
• eBook ISBN: 9788893061353
• Argomento: Diritto
• Categoria: Diritto del lavoro e dell'impiego

Questo testo nasce per illustrare l'evoluzione normativa, le procedure, le questioni medico-legali in tema di causa di servizio.
Nonostante il suo ambito di applicazione sia stato notevolmente ridimensionato, l'argomento richiede ancora approfondimenti e discussione in considerazione della applicabilità della disciplina ai Corpi Militari e di Polizia e del corposo contenzioso tutt'ora esistente.
Il testo è suddiviso in sezioni: dopo un excursus normativo e l'esame dettagliato dei più rilevanti provvedimenti di legge, si passa ad illustrare le procedure. Conclude il testo una raccolta di domande frequenti, utili ad orientare il cittadino.
Gli Autori, infine, contribuiscono al dibattito dottrinario, segnalando la necessità di aggiornare e snellire la normativa esistente, avvicinandola sempre più alla Assicurazione Obbligatoria gestita dall'INAIL.

V – TABELLE ANNESSE AL D.P.R. 30 DICEMBRE 1981, N. 834

Le Tabelle suddividono le infermità in gruppi “di rilevanza”: le infermità ascritte alla Tabella A danno diritto al beneficio dell’equo indennizzo e della pensione privilegiata; le infermità ascritte alla Tabella B danno diritto al solo equo indennizzo. Vi è, poi la possibilità che una infermità o menomazione, pur riconosciuta dipendente da causa di servizio, non sia giudicata ascrivibile ad alcuna Tabella.

La tabella A è suddivisa in otto categorie di ordine crescente, ognuna delle quali contempla le principali menomazioni. La Tabella B, invece, prevede una sola categoria.

Va da sé che il criterio più pratico per la definizione delle infermità è quello percentuale. Di tale esigenza si fece partecipe la stessa Corte dei Conti che, con sentenza n. 53710 del 1960 sancì la corrispondenza tra categorie (già previste nella normativa) e fasce percentuali. In questo senso:

TABELLA A

prima categoria: 81-100%

seconda categoria: 76-80%

terza categoria: 71-75%

quarta categoria: 61-70%

quinta categoria: 51-60%

sesta categoria: 41-50%

settima categoria: 31-40%

ottava categoria: 20-30%

TABELLA B

10-20%

Esaminando le infermità contemplate nelle tabelle, si noterà come, il più delle volte, non risulti agevole ritrovare una specifica menomazione. In questi casi è possibile procedere con criterio analogico e proporzionale.

Vi è poi la possibilità - tutt’altro che infrequente - di più infermità riconducibili al servizio. Tanto sia in occasione di un unico accertamento da parte della C.M.O., sia allorquando il dipendente ad una prima domanda faccia seguire ulteriori istanze. Si parla così di cumulo tra due o più infermità la cui ipotesi è regolata dalla Tabella F1, annessa al D.P.R. 915/78.

Specifiche evenienze sono date dalle menomazioni interessanti gli organi pari. Nel caso di pubblico dipendente già portatore di infermità che aveva minato un organo pari, la successiva perdita dell’organo superstite per causa dipendente o indipendente dal servizio, impone un ricalcolo dell’infermità complessiva, data dal cumulo tra le categorie spettanti singolarmente a ciascun organo.

È ancora da ricordare che la Tabella E, annessa al citato D.P.R. 834/81, contempla i casi di superinvalidità con specifici trattamenti economici (cecità bilaterale, tetraparesi, rilevanti affezioni neurologiche, ecc.).

Nell’ambito di una valutazione analogica e proporzionale delle infermità dipendenti da causa di servizio, si impongono alcune considerazioni di ordine meramente dottrinario. Taluno, in mancanza di una specifica voce tabellare, suole invocare il soccorso delle tabelle in uso per l’invalidità civile, adducendo la motivazione secondo la quale alla base dell’istituto indennitario vi sia una diminuzione della capacità lavorativa generica. Pur concordando con tale ultima evidenza, pare, invece, opportuno un raffronto con le tabelle della infortunistica del lavoro, più prossima nello spirito all’istituto della causa di servizio.

Tabella A

LESIONI ED INFERMITA' CHE DANNO DIRITTO A PENSIONE VITALIZIA O AD ASSEGNO TEMPORANEO

Prima categoria:

1)	La perdita dei quattro arti fino al limite della perdita totale delle due mani e dei due piedi insieme.
2)	La perdita di tre arti fino al limite della perdita delle due mani e di un piede insieme.
3)	La perdita di ambo gli arti superiori fino al limite della perdita totale delle due mani.
4)	La perdita di due arti, superiore ed inferiore (disarticolazione o amputazione del braccio e della coscia).
5)	La perdita totale di una mano e dei due piedi.
6)	La perdita totale di una mano...

Indice dei contenuti

• Cover
• Frontespizio
• Diritto d'autore
• Indice
• PREMESSA
• I - CENNI STORICI
• II - PRESUPPOSTI PER IL RICONOSCIMENTO DELLA DIPENDENZA DI INFERMITA’ DA “CAUSA DI SERVIZIO”
• III – I BENEFICI DI LEGGE
• IV – ITER AMMINISTRATIVO
• V – TABELLE ANNESSE AL DPR 30 DICEMBRE 1988, N.834
• VI – RISARCIBILITA’ DEL DANNO BIOLOGICO OLTRE GLI INDENNIZZI
• VII – CASISTICA GIURISPRUDENZIALE
• VIII – IL DPR 29.10.2001 N. 461 (in vigore dal 22.01.2002)
• IX – EVOLUZIONE LEGISLATIVA
• X – LE PRINCIPALI INFERMITA’ OGGETTO DI ISTANZA
• XI – DOMANDE PIU’ FREQUENTI
• CONCLUSIONI
• BIBLIOGRAFIA