La composizione della crisi da sovraindebitamento

Simone s.r.l.

• Editore: Simone s.r.l.
• Anno: 2013
• Print ISBN: 9788851307189
• eBook ISBN: 9788851307189

Quando si parla di sovraindebitamento ci si riferisce a una situazione di perdurante squilibrio tra le obbligazioni assunte e il patrimonio liquidabile per farvi fronte, nonché alla definitiva incapacità del debitore di adempiere regolarmente le proprie obbligazioni. La composizione della crisi da sovraindebitamento è disciplinata dalla legge 27 gennaio 2012, n. 3 (a sua volta oggetto di modifica ex d.l. 179/2012) istitutiva di una procedura per la ristrutturazione dei debiti dei privati, ossia di quanti, non rientrando nei presupposti della legge fallimentare, perché sotto i limiti dimensionali ivi contemplati o perché soggetti non imprenditori, si vedevano tagliati fuori da qualsiasi possibilità di risolvere le proprie posizioni debitorie. L'autore analizza l'intero complesso di regole illustrandone i vari profili e gli aspetti più problematici.

Indice dei contenuti

• Parte I
• Dalla riforma della legge fallimentare alla procedura di composizione
• della crisi da sovraindebitamento
• 1. Cenni sulla riforma della legge fallimentare e sull’introduzione delle procedure di composizione della crisi da sovraindebitamento
• 1. La riforma della legge fallimentare (cenni)
• 1.2 L’imprenditore non soggetto al fallimento e al concordato preventivo
• 1.3 La platea dei soggetti “non fallibili”
• 1.4 La crisi finanziaria e la crescita dell’indebitamento
• 1.5 La prima iniziativa a tutela dei “soggetti deboli”
• 1.6 L’introduzione della procedura di composizione della crisi da sovraindebitamento
• 1.7 L’approvazione della legge n. 3/2012
• 1.8 Finalità chiare per una procedura tutta da scoprire
• 1.9 La necessità di modificare la legge n. 3/2012
• 1.10 La nuova struttura delle legge n. 3/2012
• 1.11 Entrata in vigore delle modifiche portate dal D.L. 179/2012
• 2. La crisi da sovraindebitamento: finalità e definizione
• 2.1 La modifica della rubrica dell’articolo
• 2.2 La finalità
• 2.3 L’iniziativa
• 2.4 La definizione di sovraindebitamento
• 2.5 Sovraindebitamento patrimoniale
• 2.6 Il sovraindebitamento per incapacità di adempiere regolarmente le obbligazioni
• 2.7 Il consumatore
• 3. I presupposti di ammissibilità
• 3.1 Il presupposto soggettivo del debitore
• 3.1.1 Il presupposto soggettivo del debitore (segue)
• 3.1.2 Il presupposto soggettivo, l’imprenditore agricolo
• 3.2 Il debitore non imprenditore
• 3.2.1 Il debitore non imprenditore (segue)
• 3.3 Gli enti privati non profit
• 3.4 Gli enti pubblici
• 3.5 L’assenza di recidività
• 3.6 Altri impedimenti soggettivi
• 3.7 La previsione del piano secondo la legge originaria e dopo le modifiche
• 3.8 I creditori estranei e quelli privilegiati
• 3.9 I crediti erariali e previdenziali
• 3.10 Il contenuto del piano
• 3.10.1 Il contenuto del piano (segue)
• 4. Il contenuto dell’accordo o del piano del consumatore
• 4.1 Il contenuto della proposta
• 4.2 L’intervento di terzi
• 4.3 La eventuale limitazione al credito del debitore
• 4.4 La moratoria nel pagamento dei soggetti estranei all’accordo
• 4.5 La moratoria dopo le modifiche
• 5. Il deposito della proposta e gli adempimenti connessi
• 5.1 La competenza territoriale
• 5.2 La presentazione della proposta e i documenti da allegare come previsto inizialmente
• 5.3 Il deposito della proposta dopo le modifiche
• 5.4 Gli effetti del deposito della proposta
• 5.5 Il patrocinio legale
• 6. Il procedimento
• 6.1 Il giudice
• 6.2 I controlli iniziali del giudice
• 6.3 Il procedimento camerale
• 6.4 Il provvedimento del giudice
• 6.5 L’apertura della procedura
• 6.6 L’oggetto dell’udienza
• 6.7 I provvedimenti in sede di udienza prima delle modifiche
• 6.7.1 I provvedimenti in sede di udienza dopo le modifiche
• 6.8 La sospensione delle procedure esecutive
• 6.9 La proponibilità della richiesta di fallimento
• 6.10 Gli atti di straordinaria amministrazione
• 7. Il raggiungimento dell’accordo
• 7.1 L’espressione del consenso
• 7.2 La modificabilità della proposta
• 7.3 Il raggiungimento della maggioranza
• 7.4 I diritti dei creditori nei confronti dei coobbligati
• 7.5 L’eventuale effetto novativo dell’accordo
• 7.6 La revoca di diritto dell’accordo a tutela di particolari creditori
• 7.7 La cessazione di diritto dell’accordo e l’eventuale revoca
• 8. L’omologazione dell’accordo
• 8.1 Il raggiungimento del quorum
• 8.2 Il mancato raggiungimento del quorum
• 8.3 Le eventuali contestazioni dei creditori
• 8.4 Il contenuto e il destinatario delle contestazioni
• 8.5 La comunicazione al giudice
• 8.6 I controlli del giudice
• 8.7 L’omologazione e gli effetti prima della novella
• 8.7.1 L’omologazione dopo la novella, effetti e decadenza
• 8.8 I reclami avverso i provvedimenti del giudice
• 8.9 L’eventuale dichiarazione di fallimento dopo l’omologazione
• 9. Procededimento ed omologazione del piano del consumatore
• 9.1 La previsione espressa del procedimento di omologazione del piano del consumatore
• 9.2 Il provvedimento iniziale del giudice e i relativi controlli
• 9.3 L’udienza dinanzi al giudice
• 9.4 L’omologazione o il diniego
• 10. Gli effetti dell’omologazione del piano del consumatore
• 10.1 L’obbligatorietà del piano omologato
• 10.2 Il mancato pagamento dei creditori
• 11. Esecuzione dell’accordo e del piano del consumatore
• 11.1 L’esecuzione dell’accordo e la nomina del liquidatore
• 11.2 Il liquidatore
• 11.3 L’attività del giudice dopo l’omologazione
• 11.4 La disposizione di tutela per i creditori prima e dopo la novella
• 11.5 I crediti sorti in occasione o in funzione del procedimento
• 11.6 I compiti dell’organismo di composizione della crisi
• 12. L’impugnazione e la risoluzione dell’accordo
• 12.1 Impugnazione e risoluzione
• 12.2 L’annullamento dell’accordo
• 12.3 La legittimazione attiva e quella passiva
• 12.4 La risoluzione dell’accordo
• 12.5 La legittimazione attiva e quella passiva
• 12.6 La proposizione dell’azione di annullamento e di risoluzione
• 12.7 Gli effetti dell’annullamento e della risoluzione
• 12.8 Il gravame avverso il provvedimento del tribunale
• 13. La revoca e la cessazione degli effetti dell’omologazione del piano del consumatore
• 13.1 La cessazione di diritto dell’accordo e l’eventuale revoca
• 13.2 Cessazione degli effetti dell’omologazione da parte del tribunale
• 13.3 I diritti acquisiti dai terzi in caso di cessazione degli effetti dell’omologazione
• Parte II
• La liquidazione del patrimonio
• 14. La liquidazione dei beni
• 14.1 L’introduzione di una nuova procedura
• 14.2 I soggetti che possono accedere alla procedura di liquidazione dei beni
• 14.3 Il tribunale competente a ricevere la domanda
• 14.4 La documentazione da allegare alla domanda
• 14.5 La notizia all’agente della riscossione
• 14.6 I beni esclusi dalla liquidazione
• 14.7 Gli effetti del deposito della proposta
• 15. La conversione della procedura di composizione in liquidazione e l’apertura della liquidazione
• 15.1 La conversione
• 15.2 I controlli del giudice in fase di apertura della liquidazione
• 15.3 Il contenuto del provvedimento del giudice
• 15.4 La durata della procedura
• 16. L’inventario e l’elenco dei creditori
• 16.1 L’attività iniziale del liquidatore
• 16.2 L’inventario
• 16.3 La comunicazione ai creditori
• 17. La domanda di partecipazione alla liquidazione
• 17.1 Forma e sottoscrizione della domanda
• 17.2 Dove si deposita la domanda
• 17.3 Il contenuto della domanda
• 18. La formazione del passivo
• 18.1 L’esame delle domande e la formazione del progetto di stato passivo
• 18.2 L’approvazione dello stato passivo o l’intervento del giudice
• 19. Il programma di liquidazione e la realizzazione dei beni
• 19.1 Il programma di liquidazione
• 19.2 La liquidazione dei beni e dei diritti
• 19.3 La vendita di immobili in presenza del creditore fondiario
• 19.4 La purgazione delle formalità pregiudizievoli
• 19.5 La chiusura della procedura
• 20. Le azioni del liquidatore. I beni e i crediti sopravvenuti
• 20.1 La legittimazione attiva del liquidatore
• 20.2 I beni e i crediti sopravvenuti
• 21. I creditori posteriori
• 21.1 I creditori posteriori
• 21.2 I crediti sorti in occasione della liquidazione
• Parte III
• Gli organismi di composizione
• della crisi e le sanzioni
• 22. Gli organismi di composizione della crisi
• 22.1 Gli organismi di composizione della crisi
• 22.2 La costituzione degli organismi di composizione della crisi
• 22.3 L’iscrizione nel registro
• 22.4 L’abrogazione dell’iscrizione di diritto nel registro
• 22.5 I compiti dell’organismo di composizione della crisi
• 22.6 L’organo di composizione quale liquidatore
• 22.7 Le modalità per le comunicazioni
• 22.8 I professionisti quali organismi di composizione della crisi
• 22.9 Compensi spettanti all’organismo di composizione
• 22.10 Le banche dati
• 22.11 L’accesso alle banche dati
• 22.11.1 L’accesso alle banche dati (segue)
• 22.12 La conservazione dei dati personali
• 23. Le sanzioni e l’entrata in vigore
• 23.1 L’art. 16 prima e dopo il D.L. 179/2012
• 23.2 Le sanzioni, cenni generali
• 23.3 I reati propri del debitore
• 23.4 I reati propri dell’organismo di composizione della crisi o del professionista
• 23.5 Le false attestazioni
• 23.6 L’omissione o il rifiuto ingiustificato di compiere atti d’ufficio
• 23.7 Entrata in vigore delle nuove sanzioni
• Parte IV
• Le norme abrogate dall’art. 18
• del D.L. n. 179/2012
• 24. Organismo di composizione della crisi
• 24.1 I compiti dell’organismo di composizione della crisi
• 24.2 La responsabilità dell’organismo
• 25. L’accesso alle banche dati pubbliche
• 25.1 Le banche dati
• 25.2 L’accesso alle banche dati
• 25.3 L’accesso alle banche dati (segue)
• 25.4 La conservazione dei dati personali
• 26. Le sanzioni
• 26.1 Cenni generali
• 26.2 I reati propri del debitore
• 26.3 I reati propri dell’organismo di composizione della crisi
• 26.4 Le false attestazioni
• 26.5 L’omissione o il rifiuto ingiustificato di compiere atti d’ufficio
• 27. Le disposizioni transitorie e finali
• 27.1 Le disposizioni secondarie
• 27.2 Il periodo transitorio
• 27.3 L’emanazione delle tariffe applicabili
• 27.4 La necessità di una lunga vacatio legis
• Parte V
• La composizione della crisi
• da sovraindebitamento ex D.L. 212/2011. Le start-up innovative e le procedure concorsuali
• 28. La composizione della crisi da sovraindebitamento secondo il d.l. 212/2011
• 28.1 L’introduzione della procedura di composizione della crisi da sovraindebitamento
• 28.2 La figura del consumatore
• 28.3 Il diverso quorum per il raggiungimento dell’accordo
• 28.4 La breve vita del D.L. 212/2012
• 28.5 Il D.L. 22 dicembre 2011, n. 212
• 29. Le start-up innovative e le procedure concorsuali
• 29.1 La definizione di start-up innovativa
• 29.2 L’esclusione delle start-up innovative della procedure fallimentari
• 29.3 L’applicazione di procedure concorsuali diverse da quelle regolate dalla legge n. 3/2012
• Parte VI
• Profili fiscali
• 30. Profili fiscali
• 30.1 L’imposta sul valore aggiunto
• 30.1.1 Generalità
• 30.1.2 L’irrilevanza della procedura
• 30.1.3 La garanzia per il rimborso del credito IVA
• 30.1.4 Il necessario coordinamento tra debitore e liquidatore
• 30.1.5 La soddisfazione del creditore con dazione di beni
• 30.1.6 Le problematiche per i creditori, le note di credito per sola IVA
• 30.1.7 L’IVA ad esigibilità differita
• 30.1.7.1 L’IVA ad esigibilità differita (segue)
• 30.2 LE IMPOSTE DIRETTE
• 30.2.1 Generalità
• 30.2.2 La indifferenza dell’accesso alla procedura o dell’omologazione dell’accordo
• 30.2.3 La rilevanza ai fini delle II.DD. in caso di soddisfazione con dazione di beni
• 30.2.4 Le perdite subite dai terzi
• 30.3 L’IMPOSTA REGIONALE SULLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE
• 30.3.1 Generalità
• 30.3.2 L’irrilevanza della procedura
• 30.4 IL SOSTITUTO D’IMPOSTA
• 30.4.1 Il sostituto d’imposta, cenni
• 30.4.2 L’irrilevanza della procedura
• 30.5 L’IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA (IMU)
• 30.5.1 L’imposta municipale propria, cenni
• 30.5.2 La titolarità del diritto reale
• 30.6 LA COMPENSAZIONE DEI CREDITI
• 30.6.1 La compensazione dei crediti, cenni
• 30.7 L’IMPOSTA DI REGISTRO
• 30.7.1 Il decreto di omologazione
• 30.8 IL PROCESSO TRIBUTARIO
• 30.8.1 L’assistenza obbligatoria del soggetto abilitato
• 30.8.2 Il reclamo e la mediazione nel processo tributario
• 30.8.3 La legittimazione processuale del debitore
• 30.8.4 La notifica degli atti impositivi
• Appendice
• L. 27-1-2012 n. 3 – Disposizioni in materia di usura e di estorsione, nonché di composizione delle crisi da sovraindebitamento. (G.U. n. 24 del 30 gennaio 2012) — Stralcio
• D.L. 18-10-2012 n. 179 — Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese. (G.U. n. 245 del 19 ottobre 2012, S.O.) – Articoli estratti
• R.D. 16 marzo 1942, n. 267. — Disciplina del fallimento, del concordato preventivo e della liquidazione coatta amministrativa (*)
• Bibliografia