Migration und Flucht

Orientierungswissen für die Soziale Arbeit

Nausikaa Schirilla, Martin Becker, Jürgen E. Schwab, Cornelia Kricheldorff

• Publisher: Kohlhammer
• Year: 2016
• Print ISBN: 9783170233713
• eBook ISBN: 9783170306813
• Edition: 1
• Topic: Social Sciences
• Subtopic: Social Work
• Index: Social Sciences

Migration ist Gegenstand Sozialer Arbeit, wenn Migrant(inn)en marginalisiert sind und die Gesellschaft auf Anforderungen neuer Vielfalt reagieren muss. Sie findet nicht allein in migrationsspezifischen Sozialen Diensten statt, wie beispielsweise Flüchtlingsdiensten - der Umgang mit Vielfalt und Ausgrenzung ist in allen Bereichen Sozialer Arbeit Thema.Ausgehend von der Darstellung von Migration und Flucht und ihren entsprechenden sozialen Herausforderungen erörtert das Buch migrationsspezifische Handlungsfelder der Sozialen Arbeit und erläutert entsprechende Konzepte und Methoden. Debatten zu Integration, interkultureller Kompetenz und verwandte Ansätze werden in ihrer Relevanz für ein handlungsleitendes Konzept Sozialer Arbeit befragt. Als Querschnittsthemen werden u. a. behandelt: kulturelle Vielfalt in der Gesellschaft, Diskriminierung, interkulturelle und antirassistische Bildungsarbeit, der interkulturelle und interreligiöse Dialog.

III Interventionsformen – Soziale Arbeit und Migration

6 Migration als Herausforderung für Soziale Arbeit

Welche Folgen haben nun aktuell die historischen und theoretischen Zugänge für den Zuschnitt eines Handlungsfeldes Soziale Arbeit und Migration? Wie lässt sich dieses Handlungsfeld Sozialer Arbeit strukturieren, welche Interventionen sind hier relevant, welche Kompetenzen verlangen diese im Berufsfeld? Zur Begründung des Handlungsfeldes Migration ist es zunächst einmal wichtig, sich über die Herausforderung, die Migration für Soziale Arbeit darstellt, zu verständigen.

Das Handlungsfeld Soziale Arbeit und Migration lässt sich einerseits historisch begründen – wie dargelegt wurde, lassen sich für ältere historische Zugänge keine spezifischen Handlungskompetenzen beschreiben, es ergeben sich nur bestimmte Fragen in verschiedenen Arbeitsfeldern der Sozialen Arbeit, die vor allem im Kontext von Zugehörigkeit und Ausgrenzung zu sehen sind. Dieses Muster ließe sich auch auf die Entwicklung der Migrationsfachdienste anwenden, denn auch hier ging und geht es um Beratungsbedarfe, die aus einer Ausgrenzungssituation entstehen. Aus den eingangs geschilderten Fakten sozialer Benachteiligung ergeben sich aber eher Zugänge zum Handlungsfeld, die nach Lösungen sozialer Probleme fragen, wobei zu berücksichtigen ist, dass auch die sozialen Probleme im Kontext von Ausgrenzungen zu sehen sind.

Wird nach den Grundvoraussetzungen Sozialer Arbeit gefragt, die sie als Disziplin mit eigener Theoriebildung begründen, so lassen sich, wie die Herausgeber(innen) dieses Bandes in der Einleitung darlegen, mehrere mögliche Zugänge beschreiben (vgl. Becker et al. 2012):

• die Orientierung an ethischen Aspekten im Sinne von Soziale Arbeit als Menschenrechtsprofession (Staub-Bernasconi 1995, 2003)

• die Orientierung an Lebenswelten und daraus resultierende Bedarfe an Unterstützung, Begleitung und Intervention (Thiersch 2005)

• Soziale Arbeit als Handlungswissenschaft mit spezifischen Handlungskonzepten und Methoden (Geißler/Hege 2007)

• hinzuzufügen wäre: Soziale Arbeit verstanden als Beitrag zur Lösung sozialer Probleme

Die Definition Sozialer Arbeit als Lösung sozialer Probleme stellt ein tragendes Selbstverständnis Sozialer Arbeit dar. Eine durchaus aktuelle Definition Sozialer Arbeit des Berufsverbands bezeichnet es als Ziel Sozialer Arbeit, zur Lösung sozialer Probleme beizutragen und die Lebens- und Gestaltungsmöglichkeiten von Menschen zu verbessern: »Die Aufgabe ist es, Menschen zu befähigen, ihre gesamten Möglichkeiten zu entwickeln, ihr Leben zu bereichern und Dysfunktionen vorzubeugen« (DBSH 2010, S. 13). Auch Sylvia Staub-Bernasconi versteht Soziale Arbeit als Beitrag zur Lösung sozialer Probleme (vgl. Staub-Bernasconi 2012). Sie argumentiert aber auch, dass das, was als soziales Problem wahrgenommen und vor allem was als dessen Lösung propagiert wird, sehr unterschiedlich sein kann und von Interessenlagen abhängt. Soziale Probleme sind in ihrer Definition immer abhängig von Herrschaftsinteressen und durchzogen von Wertungen. Daher reicht eine Orientierung an Problemen nicht aus. Aufgrund der dargestellten Heterogenität der Zielgruppe Migration und der theoretischen Kontroversen in der Begründung eines migrationsspezifischen Zugangs wird eine rein handlungswissenschaftliche Begründung in diesem Fall sehr schwierig.

Die Kritik an der Problemorientierung zeigt, dass Definitionen Sozialer Arbeit nicht ohne normative Grundlagen auskommen. Dies wird auch in der neuen Formulierung des internationalen Berufsverbandes zum Selbstverständnis Sozialer Arbeit deutlich:

»Soziale Arbeit ist eine praxisorientierte Profession und eine wissenschaftliche Disziplin, deren Ziel die Förderung des sozialen Wandels, der sozialen Entwicklung und des sozialen Zusammenhalts sowie die Stärkung und Befreiung der Menschen ist. Die Prinzipien der sozialen Gerechtigkeit, die Menschenrechte, gemeinsame Verantwortung und die Achtung der Vielfalt bilden die Grundlagen der Sozialen Arbeit. Gestützt auf Theorien zur Sozialen Arbeit, auf Sozialwissenschaften, Geisteswissenschaften und auf indigenes Wissen werden bei der Sozialen Arbeit Menschen und Strukturen eingebunden, um existenzielle Herausforderungen zu bewältigen und das Wohlergehen zu verbessern.« (s. http://ifsw.org/get-involved/global-definition-of-social-work/, Übersetzung http://www.dbsh.de/beruf/definition-der-sozialen-arbeit.html)

Diese Definition spricht theoretisch für eine Verbindung der Ansätze von Hans Thiersch und Staub-Bernasconi – also für die Unterstützung von Subjekten in ihrer lebensweltlichen Praxis auf der Grundlage einer normativen Orientierung an den Menschenrechten.

In seinem Vorwort zu Maja Heiners Band »Professionalität in der sozialen Arbeit« argumentiert Thiersch, eine Voraussetzung gelingender Sozialer Arbeit sei begründet in der Anerkennung der Möglichkeiten der Adressat(inn)en der Sozialen Arbeit (Thiersch 2004, S. 9). Was diese entwerfen und verwirklichen, stelle ein Potenzial dar, das neben den Arbeitsmöglichkeiten der Sozialarbeiter-(innen) zentraler Fundus Sozialer Arbeit sei. Damit möchte Thiersch Debatten zur Theorie und Berufsidentität stärker an die lebendige Praxis binden und Kurzsichtigkeiten und Engführungen in der Professionalisierungsdebatte überwinden, die seiner Meinung nach im Überwiegen von Organisations- und Methodenfragen bestanden hätten (ebd.). So führt Thiersch die Professionalisierungsdebatte auch zurück zur Theoretisierung von Fragen der Macht und Ohnmacht, von Machtverlust und Interessen. Gesellschaftliche Zwänge, Macht und Interessen kommen so stärker in den Fokus der Sozialen Arbeit. Thiersch versteht diese Interessenlagen mit Heiner »als ein Gefüge von Notwendigkeiten und Zwängen, in denen es in der konkreten Interaktion darum geht, die unterschiedlichen Vorgaben gegen- und miteinander auszuhandeln« (ebd.).

Hinsichtlich der Frage der Herausforderung von Sozialer Arbeit durch Migration ließe sich dann formulieren, dass Soziale Arbeit in dem Feld Migration da ansetzt, wo Ungerechtigkeit besteht, wo Chancengleichheit nicht gegeben ist, wo Menschenrechte verletzt werden, wo Menschen Zugänge zu Möglichkeiten eigenständiger Lebensgestaltung aufgrund gesellschaftlicher Bedingungen oder politischer Zwänge und Vorgaben verwehrt sind. Zugleich setzt sie da an, wo Subjekte sich artikulieren und Gleichberechtigung, Menschenrechte und Erweiterung ihrer Handlungsspielräume einklagen. Mit dem Lebenswelt-Konzept ist es möglich, nach Zugängen zu einer Zielgruppe in ihrer Unterschiedlichkeit zu fragen und diese nicht auf bestimmte Problemkonstellationen festzulegen.

Aus der Orientierung am Menschenrechtskonzept folgt aber, dass Soziale Arbeit und Migration eine Herausforderung auch für die Arbeit mit der Gesamtgesellschaft bedeutet und nicht nur für die Arbeit mit Migrant(inn)en. Deshalb ist dieses Kapitel zu den Interventionsformen in zwei Teile aufgeteilt: Migration als Herausforderung für die Mehrheitsgesellschaft, hier geht es um Interventionsformen, die auf die gesamte Gesellschaft ausgerichtet sind. Im zweiten Teil geht es um Soziale Arbeit mit Migrant(inn)en selbst. Hier wird noch einmal unterschieden zwischen migrationsspezifischen Interventionen und solchen, die auf alle Felder der Sozialen Arbeit ausgerichtet sind.

Die Menschenrechtsperspektive bestärkt einen weiteren Akzent im Thema Migration und Soziale Arbeit. In dieser Perspektive sind Migrant(inn)en Teil dieser Gesellschaft, sie sind Bürger(innen), haben demokratische Rechte und Pflichten und damit Ansprüche auf Partizipation und Gleichbehandlung. Migration stellt damit auch die gesamte Gesellschaft vor die Herausforderung, dies anzuerkennen. Das bedeutet auch, öffentliche Verwaltung, Sozial- und Gesundheitssystem wie auch das Bildungssystem an die neu entstandene Pluralität in der Gesellschaft anzupassen. Soziale Arbeit ist gefordert in Bezug auf die Integration von neuen, in manchen Aspekten differenten Klientengruppen. Darauf reagieren Konzepte wie interkulturelle Öffnung und Diversity. Migration stellt eine Herausforderung für die Soziale Arbeit dar, in die Mehrheitsgesellschaft hineinzuwirken, damit Migrant(inn)en als Teil dieser Gesellschaft anerkannt werden. Die Beförderung interkulturellen Lernens, der Abbau diskriminierender oder rassistischer Stereotypen, Antidiskriminierungsarbeit und die Unterstützung der Mehrheitsbevölkerung im Umgang mit der neuen Vielfalt sind ebenso wichtige Herausforderungen für die Soziale Arbeit wie die Arbeit mit den Migrant(inn)en selbst, ob sie nun als Flüchtlinge, legal oder illegal gekommen sind.

7 Migration und Soziale Arbeit als Herausforderung für die Gesamtgesellschaft

7.1 Rassismuskritische Bildung

Auch vor dem Hintergrund der eben formulierten gemeinsamen Grundlagen ergeben sich unterschiedliche Akzentuierungen, daher werden zunächst das Konzept der Antirassismusarbeit und dann das Konzept der interkulturellen Bildungsarbeit dargestellt.

Es gibt unterschiedliche Theorien und Definitionen von Rassismus. Hier wird auf die sehr eingängige Definition von Albert Memmi rekurriert: Memmi bezeichnet folgende Schritte als konstitutiv für Rassismus (vgl. Memmi 1987):

• die Einteilung der Menschheit in unterschiedliche, klar voneinander getrennte Gruppen aufgrund bestimmter allgemeiner Merkmale, die real oder fiktiv sein können

• die Zuschreibung von Eigenschaften zu diesen Gruppen bzw. zu Personen als Träger dieser Merkmale

• benachteiligende Behandlung, Aggression oder andere Handlungen, die der einen Gruppe als Nachteil und der anderen als Vorteil gelten

Es geht also um die Produktion von Nachteilen, die Menschen aufgrund ihrer Eigenschaft als Mitglied dieser Gruppe haben. Mit Nachteilen kann Ungleichbehandlung gemeint sein, Benachteiligung, Gewalt, Abwertung etc.

Die Definition von Rassismus umfasst alle drei Elemente. Die alleinige Konstruktion von Gruppen oder das Zuschreiben von Eigenschaften zu Gruppen ist nicht schon rassistisch. Es muss die Abwertung, die Ungleichbehandlung, die Aggression, die Benachteiligung oder ein anderer Nachteil hinzutreten. In Memmis Worten: »Der Rassismus ist die verallgemeinerte und verabsolutierte Wertung tatsächlicher oder fiktiver Unterschiede zum Nutzen des Anklägers und zum Schaden seines Opfers, mit der seine Privilegien oder seine Aggressionen gerechtfertigt werden sollen« (Memmi 1987, S. 164).

Rassismus setzt nach dieser Definition nicht notwendigerweise die Annahme biologischer Menschenrassen voraus, diese wäre heute wissenschaftlich auch nicht haltbar; die behaupteten Unterschiede können fiktiv oder real sein, die zentrale Frage ist die, wie sie eingesetzt werden und welche Folgen sie haben. Auch Merkmale wie Kultur, Herkunft, Ethnie etc. können Gruppen im Sinne Memmis konstituieren (vgl. Kalpaka 1986). Zentral an dieser Rassismus-Definition ist die wertende Unterscheidung, die bereits Machtansprüche enthält.

Memmi nennt seine Rassismus-Definition verallgemeinert, er meint damit, dass Rassismus ein in gesellschaftlichen Strukturen inhärentes System von Bedeutungszusammenhängen darstellt, die auf verschiedenen Ebenen der gesellschaftlichen Wirklichkeit Ungleichbehandlung begründen oder legitimieren. Diese Ebenen können sowohl gesellschaftliche Strukturen, Institutionen, rechtliche Regelungen, aber auch individuelle Haltungen und alltagsweltliche Redewendungen beinhalten. Wichtig bei allen Rassismus-Definitionen ist die Verankerung von Rassismus in gesellschaftlichen Strukturen und alltagsweltlichen Handlungen.

Antirassismusarbeit kann als politische Arbeit oder in der Forschung geschehen, im Kontext der Sozialen Arbeit ist eher antirassistische Bildungsarbeit relevant. Die Arbeitsansätze werden unterschiedlich bezeichnet. Einerseits wird die Bezeichnung antirassistische Bildungsarbeit verwendet, andere ziehen den Begriff rassismuskritische Bildungsarbeit vor, da Rassismus nicht gänzlich bekämpft, sondern immer nur hinterfragt und selbstreflexiv angegangen werden kann (vgl. Scharathow 2009), andere sprechen mit einer ähnlichen Intention von nichtrassistischer Bildungsarbeit.

Rassismuskritische Bildungsarbeit begreift Bildung als einen sozialen Lernprozess, in dessen Rahmen individuelle Einstellungen wie bspw. gesellschaftlich verfestigte Stereotypen aufgespürt und hinterfragt werden und damit gesellschaftliche Praxis verändert wird. Rassismuskritische Bildungsarbeit stellt auch die Herstellung von Gruppen in Frage, aber vor allem die mit der Konstruktion von Gruppen verbundenen wertenden Ansprüche. Damit untersucht sie die Funktion rassistischer Annahmen im Bewusstsein von Individuen und ebenso, wie die Gesellschaft diese Annahmen herstellt oder verfestigt. Scharathow/Leiprecht definieren rassismuskritische Arbeit wie folgt: »Rassismuskritik verstehen wir als kunstvolle, kreative, notwendig reflexive, beständig zu entwickelnde und unabschließbare, gleichwohl entschiedene Praxis, die von der Überzeugung getragen wird, dass es sinnvoll ist, sich nicht ›dermaßen‹ von rassistischen Handlungs-, Erfahrungs- und Denkformen regieren zu lassen« (Scharathow/Leiprecht 2009, S. 9).

Damit wird deutlich, dass rassismuskritische Bildungsarbeit nicht davon ausgeht, dass Rassismus ein individuelles Versagen oder eine Eigenschaft von Personen darstellt. Rassismus ist in gesellschaftlichen Strukturen verankert, die aber wiederum von Individuen mitgestaltet werden. Rassismus muss daher immer im Zusammenwirken von Gesellschaft und Individuen betrachtet werden. Rassismus wird als ein Strukturprinzip sozialer Wirklichkeit verstanden, das individuelles Handeln und Denken prägt. Zugleich wird aber Gesellschaft so verstanden, dass Individuen oder soziale Gruppen in ihrem Denken von dominanten Mustern abweichen können, also nicht gänzlich determiniert sind. Gerade in der Einschätzung der determinierenden Wirkung von Strukturprinzipien unterscheiden sich Rassismus-Definitionen und auch Konzepte des Antirassismus. Zu den Elementen der Bildungsarbeit kann gehören:

• Informationen über die Geschichte und Funktion des Rassismus

• die Bewusstmachung eigener Diskriminierungsmechanismen

• die Entwicklung nichtdiskriminierenden Verhaltens oder Denkens im Austausch mit anderen

• Möglichkeit des Handelns gegen Rassismus in verschiedenen Situationen und settings, Kennenlernen verschiedener Handlungsansätze gegen rassistische Strukturen in der Gesellschaft

• Entwicklung neuer Sichtweisen der Differenzen zu anderen Menschen, so dass diese nicht zu Ausgrenzung oder Abwertung führen

Rassismuskritische Seminare oder Trainings werden von verschiedenen Trägern angeboten, sie sind vor allem in der gewerkschaftlichen Bildungsarbeit verankert. Das bekannteste Antirassismus-Training ist das Simulationsspiel Blue Eyed. Dieser eintägige Workshop lässt zwei willkürlich voneinander getrennte Gruppen, die Braunäugigen und die Blauäugigen, an sich selbst erfahren, welche Auswirkungen Diskriminierung hat. Mittlerweile haben sich aber viele unterschiedliche Ansätze in der rassismuskritischen Bildungsarbeit entwickelt, und für viele steht anstelle eines Simulationsspiels eher das Anknüpfen an die Erfahrungen der Teilnehmenden im Vordergrund. Das Prinzip der Antirassismus-Arbeit kann aber auch als eine sich politisch verstehende Pädagogik in verschiedene Felder der außerschulischen Bildungsarbeit, der Kinder- und Jugendarbeit und der Erwachsenenbildung integriert werden (vgl. Stender 2003).

Ein zentraler Aspekt rassismuskritischer Bildungsarbeit besteht darin, Erfahrungen oder Erkenntnisse von Ungleichheit und entspreche...

Table of contents

• Deckblatt
• Titelseite
• Impressum
• Handlungsfelder Sozialer Arbeit. Vorwort der Herausgeber
• Inhaltsverzeichnis
• Einleitung
• I Gegenstandsbereich des Handlungsfeldes Migration und Soziale Arbeit: Einwanderungsland Deutschland
• II Entwicklung des Handlungsfeldes
• III Interventionsformen – Soziale Arbeit und Migration
• IV Aktuelle fachliche Entwicklungen
• V Handlungsfeldspezifische Anschlussstellen zur Sozialarbeitswissenschaft
• VI Ausblick: Ethische Perspektiven des Handlungsfeldes
• Literaturverzeichnis