Metodología para la planificación energética a partir de la norma ISO 50001

Rosaura Del Pilar Castrillón Mendoza, Adriana Janeth González Hinestroza

• Publisher: Autónoma de Occidente
• Year: 2018
• ISBN:
  9789588994604
• Topic: Ciencias físicas
• Subtopic: Energía

En Colombia, la gestión energética se ha desarrollado gracias a la sinergia Estado-Universidad-Empresa, que inicia con el marco legal apoyado en políticas gubernamentales, así como a iniciativas de las universidades y otras instituciones en actividades de investigación en eficiencia energética, aportando en el desarrollo de modelos y programas de gestión energética para el sector productivo. Metodología para la planificación energética a partir de la norma ISO 50001, es una propuesta para la ejecución de la etapa de planificación energética en la implementación de un Sistema de Gestión Energética (SGE), acorde con los requisitos de la norma ISO 50001. Cada una de los capítulos de la planificación energética, se desarrolla a través de una propuesta metodológica y el uso de herramientas aplicadas en casos demostrativos, lo cual permite a las organizaciones contar con una referencia técnica para la implementación de esta etapa.

1. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

Los requisitos legales se refieren a exigencias internacionales, nacionales, regionales y locales para la optimización energética, los cuales se relacionan al ámbito de aplicación del sistema de gestión de la energía; es decir, requerimientos concernientes con el uso y el consumo de energía, y la eficiencia energética de una organización.

Requerimiento Normativo

4.4.2 Requisitos legales y otros requisitos

La organización debe identificar, implementar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y a otros que la organización suscriba, relacionados con su uso y consumo de energía, y su eficiencia energética.

También debe determinar cómo se aplican estos requisitos a su uso y consumo de energía, y a su eficiencia energética, y debe asegurar que dichos requisitos legales y otros que la organización suscriba, se tengan en cuenta al establecer, implementar y mantener el SGE.

Los requisitos legales y otros requisitos deben revisarse a intervalos definidos.

Los requisitos legales pueden incluir una ley o regulación nacional de conservación de la energía; otras exigencias pueden incluir acuerdos con los clientes, principios voluntarios o códigos de programas, y otros voluntarios de práctica. La organización debe identificar y suscribir los requisitos legales, puesto que se deben tener en cuenta en el momento de establecer, implementar y mantener el SGE.

Estos pueden incluir:

Requisitos legales nacionales e internacionales:

• Requisitos legales de Estado / provinciales / departamentales.

• Requisitos legales gubernamentales locales.

Otros requisitos a los cuales la organización puede suscribirse, incluyen:

• Acuerdos con las autoridades públicas.

• Acuerdos con clientes.

• Guías no reglamentarias.

• Principios voluntarios o códigos de prácticas.

• Requisitos de las asociaciones comerciales.

• Acuerdos con grupos comunitarios y organizaciones no gubernamentales.

• Compromisos públicos de la organización o su organización matriz.

• Requisitos corporativos.

Si la organización ya cuenta con certificación en algún otro sistema de gestión, debe manejar un procedimiento para determinar los requisitos legales. Por lo tanto, los requeridos por el SGE pueden adaptarse a este proceso; por ejemplo, algunos pueden formar parte del sistema de gestión ambiental, en tanto la energía es generalmente considerada como un aspecto medioambiental.

Para que la organización esté siempre consciente de la información actualizada y la situación de las exigencias legales y reglamentarias, así como acerca de a las normas relativas a los usos significativos de energía asociados, la compañía debe llevar un informe.

1.1 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

A continuación se presenta una metodología que permite identificar los requisitos legales aplicables en materia de energía para asegurar el cumplimiento de los requerimientos de la norma ISO 50001. Además, para lograr que sean considerados para la identificación de oportunidades de mejoramiento, a través de la definición de controles operacionales y metas de reducción del consumo.

La organización deberá asegurar que da cumplimiento a los requisitos legales aplicables en materia energética, en específico al uso, consumo y eficiencia. (Mirar Fig. 3, en la siguiente página).

1.1.1 Identificación de fuentes oficiales de información aplicable

Los requisitos legales aplicables a la organización se determinan según las actividades, procesos, servicios y riesgos que la empresa desarrolle; su identificación y acceso se realizará por medio de fuentes oficiales, tales como:

• Ministerios de Minas y Energía; de Ambiente y Desarrollo Sostenible; de Protección Social; de Industria, Comercio y Turismo; del Interior; de Transporte, entre otros.

• Corporaciones Autónomas Regionales y Desarrollo Sostenible.

• Departamentos Administrativos de Medio Ambiente.

• Planeación Nacional y Municipal.

• Secretaría de Medio Ambiente (gobernaciones y alcaldías)

• Leyes, decretos, y resoluciones.

• Permisos de uso de los recursos naturales (carbón, petróleo, gas).

A continuación se resumen la legislación aplicable en Colombia, en términos de eficiencia energética.

Figura 3. Metodología para la identificación de requisitos legales y otros requisitos

Fuente: elaboración propia.

Tabla 1. Legislación aplicable en términos energéticos en Colombia

Fuente	Normativa	Descripción
Marco general	Ley URE 697 de 2001	Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras disposiciones.
	Ley 693 de 2001	Por la cual se dictan normas sobre el uso de alcoholes carburantes, se crean estímulos para su producción, comercialización y consumo, y se dictan otras disposiciones.
	Decreto 3683 de 2003	Mediante los cuales se reglamenta la Ley 697 de 2001 y se crea una Comisión Intersectorial.
	Decreto 2688 de 2008
	Resolución 180919 de 2010	Por la cual se adopta el Plan de Acción Indicativo 2010-2015 para desarrollar el Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía (PROURE), y demás formas de energía no convencionales; se definen sus objetivos y subprogramas, y se adoptan otras disposiciones al respecto.
	Resolución 180947 de 2010	Por medio de la cual se adopta el factor de emisión de gases con efecto invernadero para los proyectos de generación de energía eléctrica conectados al Sistema Interconectado Nacional.
Directrices	Resolución CREG-054 de 1994, Artículo 16	Regula la obligación legal que tienen las empresas...