Un scientifique en politique, 50 ans d'engagements

mémoires politiques de Guy Bonneau, contribution à l'histoire politiue de Massy

Guy Bonneau

• Publisher: Books on Demand
• Year: 2021
• ISBN:
  9782322385997
• Edition: 1
• Topic: Politics & International Relations
• Subtopic: Politics
• Index: Politics & International Relations

Dans ces mémoires sont racontées 50 années d'engagements associatifs et politiques locaux, principalement dans une ville de la banlieue sud de Paris, MASSY, mais aussi dans toute l'Ile de France. A travers diverses formes associatives, diverses fonctions d'élu municipal, départemental ou régional, l'auteur examine l'effet potentiel d'une action locale sur la vie quotidienne des habitants. Il analyse aussi l'articulation entre l'action et l'engagement collectifs d'une part, le plaisir et la satisfaction individuels d'autre part.

Première partie : MASSY-autrement : 1982 -2008

Je présenterai l’histoire de MASSY-autrement d’une façon essentiellement chronologique avec plusieurs séquences

• Chapitre 1 1982-1986
• 1) La création de « MASSY-autrement » et les municipales de 1983
• 2) 1983-1986 : « MASSY-autrement » présent au conseil municipal : une opposition qui dérange
• Chapitre 2 Première coopération avec les Verts Essonne et élargissement de mon action : les échéances régionales et nationales de 1986
• Chapitre 3 1986-1989 : Au conseil municipal, sur les bancs de l’opposition de gauche et écologiste
• 1) Actif à la commission urbanisme face aux projets urbains à Massy
• 2) Interventions sur d’autres sujets et en séance du Conseil municipal
• 3) Le fonctionnement de l’association et la préparation du renouvellement du Conseil municipal en Juin 1989
• Chapitre 4 1989-1995 : en responsabilité comme délégué au Logement et à l’Habitat
• 1) Un plan d’action en 3 points : attributions, médiations, réhabilitations
• 2) Quelques réalisations et échecs
• Chapitre 5 La question démocratique et les élections locales : 1992-1993-1995
• 1) Vers les élections départementales et régionales de 1992
• 2) Tensions croissantes et législatives de 1993
• 3) Préparation des municipales de 1995
• 4) Conséquences et essai d’analyse de la séquence 1992-1995
• Chapitre 6 1995-2001
• 1) A nouveau conseiller municipal d’opposition
• 2) La réflexion et l’action de MASSY-autrement suite au basculement municipal de 1995, à nos adhésions aux Verts et à l’occasion des échéances électorales
• Chapitre 7 2001-2004
• 1) Trois nouvelles années comme conseiller municipal d’opposition
• 2) Mon implication au niveau départemental et régional avec le secrétariat des Verts Essonne.
• Chapitre 8 2004-2008
• 1) MASSY-autrement au conseil municipal avec Nicole Crépeau et Philippe Bernardin
• 2) Avec les Verts Essonne, vers Europe Ecologie

Chapitre 1

1982-1986

Deux moments pour « MASSY-autrement » dans cette séquence : la création, puis les premières années de mandat municipal pour les représentants de l’association

1) La création de « MASSY-autrement » et les municipales de 1983

Après les élections municipales de 1977 qui avaient vu le succès de nombreuses listes de gauche, militantes, dans la dynamique montante de l’époque, notamment avec le programme commun et la perspective des élections législatives de 1978 que l’union de la gauche pouvait raisonnablement gagner, se profilaient celles de 1983, dans un contexte plutôt peu porteur pour la gauche au pouvoir qui avait déjà été sanctionnée aux cantonales de 19825.

De plus, la modification du mode de scrutin pour les villes de plus de 3500 habitants, introduisant un mode de scrutin semi-proportionnel (rappelons que précédemment, pour les villes de plus de 9000 habitants – Massy comptait alors environ 43000 habitants -, la liste majoritaire emportait la totalité des membres du conseil municipal), assurait la représentation de l’opposition et des minorités.

C’est dans ce contexte qu’à Massy comme cela se fera dans plusieurs autres villes, comme Thiais, Cachan ou Les Ulis, avec lesquelles nous avons échangé sur nos expériences, s’offrait l’opportunité pour des citoyens, encartés ou non, de se positionner en dehors de l’union de la gauche, essentiellement sur les deux thèmes de l’environnement et l’urbanisme d’une part, du fonctionnement de la démocratie locale et du rapport aux associations d’autre part. Ces listes, souvent influencées et appuyées par le PSU, voire la tendance rocardienne du PS, regroupaient des citoyennes et des citoyens engagés dans la vie locale.

A Massy, entre l’été et l’automne 1982, avec des militants issus du « comité Larzac de Massy », et du « comité Nogent de Massy » regroupés dans « l’association pour le cadre de vie et les alternatives », avec des présidents d’associations de consommateurs (UFC), de défense de l’environnement ou d’associations d’action culturelle en butte à la volonté de main mise municipale et avec lesquels nous avions agi précédemment, j’ai proposé de travailler à la constitution d’une liste pour ces municipales. J’ai le souvenir d’avoir alors passé des dizaines et des dizaines de coups de téléphone à des personnes engagées dans la vie locale au sein d’associations diverses pour leur présenter notre démarche et leur proposer de s’y associer, notamment à travers la création d’une association loi de 1901.

Après débats, les membres fondateurs ont choisi le nom « MASSY-autrement » (en partie en référence à la revue « Autrement » qui se faisait l’écho des initiatives et enjeux sociétaux, en France comme dans le monde) et déposé des statuts le 6 décembre 1982 avec comme objet social : « agir dans les domaines de l’écologie, du cadre de vie, de l’urbanisme et de la démocratie locale ; associer la population à la vie de la commune ».

Tout un programme !

Un sigle a été créé*³ avec l’aide d’un maquettiste et d’imprimeurs amis et nous avons commencé d’apparaître par nos affichettes puis par nos tracts thématiques. Bien sûr, tous les coups de téléphone passés, souvent avec la réponse « c’est très intéressant, je vous soutiendrai … mais sans apparaître, vous comprenez ce serait risqué pour les subventions de mon association … », n’avaient pas manqué de parvenir aux oreilles de la municipalité, de son maire Claude Germon et de son directeur de cabinet, fraichement arrivé du Jura, Jean-Luc Mélenchon, et qui avait rapidement pris la direction du PS essonnien en 1981. Ceux-ci ne manquaient pas de nous traiter avec mépris « Ah oui, ce Bonneau aux cheveux longs ... » ou en faisant pression sur les militants du PS ou proches du PS pour qu’ils ne nous appuient pas ! Cela servait aussi leur lutte interne : C. Germon et J.-L. Mélenchon, dans leur volonté de barrer la route à Marie-Noëlle Lienemann, alors Rocardienne, adjointe au scolaire et élue Conseillère générale en 1979 contre leur volonté (majoritaire à la section PS de Massy, lors du vote interne elle avait battu Chantal Carlhian candidate du Maire), répandaient l’idée que c’était elle qui avait créé notre mouvement et le finançait.

Dans la suite de mon action, je me suis souvent heurté à cette vision manipulatrice, comme si les individus étaient de petits soldats et n’étaient pas capables de penser et d’agir par eux-mêmes ! Par exemple, comme je le raconterai plus tard, lors de l’élection cantonale de 1992, ma candidature – et mon maintien - « contre » celle de Jean-Luc Mélenchon ne pouvait provenir que de Claude Germon ! Combien de fois, candidat à une élection et gênant par là un sortant socialiste - de son point de vue tout au moins - celui-ci n’a-t-il pas cherché à faire pression sur moi par l’intervention d’une personnalité politique d’importance régionale ou nationale !

Quoiqu’il en soit, la campagne électorale s’est déroulée, avec ses temps forts – plaisir de voir des personnes se mettre en mouvement pour contribuer à l’action commune, plaisir du contact personnel avec les habitants, plaisir de l’appel à l’imagination et à la créativité -, mais aussi des temps difficiles – mépris pour nous affiché en face, refus de la confrontation démocratique, par exemple en passant derrière nos distributeurs de tracts pour les retirer des boites aux lettres grâce à un fil de fer, répartition biaisée de nos bulletins de vote dans les bureaux de vote …

Chacun de nos textes faisait un état des lieux d’une thématique, avec certaines critiques de la municipalité sortante, mais dans sa seconde partie mettait en avant des propositions concrètes, réalistes, proches des préoccupations locales. Notre profession de foi*⁴ en témoigne. Notre liste affichait clairement sur ses affichettes son positionnement « une autre équipe de gauche ». J’ajoute aussi que nous avions choisi de mettre une d’entre nous comme tête de liste pour illustrer la dimension féministe de notre projet. J’ajoute enfin que l’équipe d’animation de cette campagne était dynamique, chaleureuse malgré nos histoires et points de vue différents. Des liens se sont créés, durables. La vie politique, particulièrement le temps de la campagne électorale, c’est aussi ce temps où la convivialité, la confiance et la complicité se nouent … même si c’est parfois aussi le temps de l’affrontement, pas seulement idéologique mais aussi fait d’ambitions personnelles.

Et le dimanche 6 Mars au soir, les résultats arrivent petit à petit en Mairie où je collationne les chiffres apportés par nos membres présents dans chaque bureau de vote – les portables n’existent pas ! Nous sommes fébriles, mais aussi heureux des premiers chiffres. Et, à la surprise de l’équipe sortante, qui avait déjà préparé le buffet de victoire, celle-ci avec 47,62% des voix n’atteint pas la majorité absolue et est donc soumise à un second tour ! La liste de droite rassemble 38,95% des voix et « MASSY-autrement » 10 ,06% des voix, nous donnant la possibilité aussi bien de fusionner que de rester de façon autonome au second tour. Inutile de dire que nous sommes très heureux et fiers de ce résultat, persuadés qu’il va obliger l’équipe d’union de la gauche à infléchir ses pratiques et à prendre en compte nos propositions. C’est dans cet esprit que commencent le soir même des échanges avec les responsables socialistes. De l’avis du responsable de section d’alors, Roger Cazabon, lorsque nous en parlerons quelques années plus tard, après son départ du PS, il s’agissait de nous « occuper » pendant que des pressions étaient exercées sur une partie des membres de notre équipe pour que nous acceptions une fusion au rabais (avec 1/6 des voix de gauche nous réclamions, selon la coutume politique, l’application de la calculette et donc 1/6 des élus et des postes à responsabilité). Le lundi en fin d’après-midi, nous sommes reçus par le maire et d’autres responsables politiques de la ville qui essaient de nous rendre plus « raisonnables », mais ne veulent pas s’engager réellement sur les points programmatiques.

Il faut dire qu’ils étaient assurés d’arriver en tête au second tour et donc, grâce au mode de scrutin semi proportionnel, d’obtenir près des trois quarts des 43 sièges du conseil municipal. Méfiant, conscient des délais très serrés, puisque les listes devaient être déposées avant le mardi à 20 heures, et surtout les bulletins de vote et professions de foi du second tour imprimés et déposés en Mairie pour le mercredi midi, je lançais dès le lundi matin l’impression des bulletins de vote pour le cas où l’accord n’aboutisse pas (une petite liste comme la nôtre ne disposait pas d’un imprimeur capable de tout réaliser dans la nuit du mardi au mercredi !). Sans doute faisais-je là bénéficier notre équipe de mon côté pratico-pratique et peut être de ma formation d’ingénieur ? Finalement, nous décidons de nous maintenir, de redéposer notre liste en sous-préfecture dans une ambiance tendue (un éducateur de prévention, Francis Matéos dont je reparlerai, non impliqué dans notre campagne, avait tenu à me rejoindre à Palaiseau pour cette démarche, craignant que je sois attaqué ! Ceci donne une idée de l’ambiance !).

Les scores du second tour furent intéressants, avec une légère hausse à 49,07% des voix pour la liste Germon – pas de majorité absolue, mais 32 élus sur 43 -, une très légère baisse pour nous à 9,45% des voix, la liste de droite, en légère hausse, plafonnant à 41,46% et obtenant 9 élus. Les deux premiers de notre liste sont élus au Conseil Municipal : Annie Berthon-Wartner, issue du comité Nogent dont j’ai parlé plus haut, et Robert Gadessaud, responsable, très pince sans rire, de l’association UFC Que choisir locale avec laquelle nous avions travaillé dans les années précédentes. Pour ma part, troisième de liste, je continuais d’assurer la présidence de l’association « MASSY-autrement » dans l’attente de la rotation prévue à mi-mandat.

2) 1983-1986 : « MASSY-autrement » présent au conseil municipal : une opposition qui dérange

Pendant les années qui ont suivi, je me suis efforcé d’animer l’association en soutien de nos deux élus : nous nous réunissions avant chaque conseil municipal pour échanger sur les dossiers et débattre des positions à prendre. Annie et Robert, par leur participation active aux commissions municipales et grâce à nos suggestions, appuyées sur nos relais dans la ville, s’efforçaient d’être force de propositions.

L’association restait vigilante vis à vis des projets d’urbanisme, en premier lieu au centre-ville avec le projet municipal de création de 400 logements, d’une salle des fêtes, d’une nouvelle Mairie avec destruction de l’existante, certes inadaptée, mais étant néanmoins un des rares témoins historiques sur Massy : nous avons participé à la création d’un collectif de défense de l’ancienne Mairie, avec pétition, édition d’une jolie carte postale et une manifestation rassemblant plusieurs centaines de personnes*⁵, huit jours avant l’élection cantonale de 1985 dont je parlerai plus loin. Manifestation familiale aussi, puisque ma fille ainée, âgée de 7 ans, avait confectionné elle aussi sa banderole … La vieille Mairie de Massy fût néanmoins détruite, sans même respecter les prescriptions patrimoniales pourtant minimalistes, dès le lendemain de l’élection des conseillers généraux socialistes de Massy.

Par exemple, nous nous faisions le relai, par des motions et questions au Conseil municipal et dans la ville par nos tracts, encore en janvier 1985, sur les avancées et ce qui restait à obtenir comme protections phoniques pour le passage du TGV dans Massy, et bien sûr pour un débat public sur l’implantation d’une gare TGV à Massy.

Mais nous exposions aussi nos interrogations, dès février 85, sur les projets qui ne cesseront d’enfler dans le secteur des anciens terrains de Vilmorin, friche de plus de 12 hectares, à proximité immédiate des gares de Massy-Palaiseau dont l’importance devait croitre si Claude Germon réussissait à convaincre l’Etat d’y installer une gare du TGV Atlantique, TGV alors en construction. Le Maire et ses équipes prévoyaient, pour desservir ce nouveau grand secteur appelé à voir pousser bureaux et logements, des accès au gabarit autoroutier avec un grand viaduc traversant le faisceau ferré de façon à déboucher directement dans le nouveau quartier. Dans les années suivantes, j’ai contribué, avec quelques riverains, à créer en mai 1986 puis à animer une association de défense « Demain, vivre à Massy-Palaiseau » qui jouera un grand rôle dans l’opposition à de tels projets routiers.

Nous interrogions aussi l’évolution du centre commercial Cora avec l’implantation d’une grande surface multi-commerciale –X% sur le modèle d’autres fleurissant un peu partout et devant, puisque ouverte le dimanche, offrir des lieux de promenade à la population. En Décembre 1986, notre vision culturelle de Massy s’opposait assez frontalement à ce concept dans un tract*⁶ « METRO, BOULOT, GOGO ... ou le monde vu par Monsieur –X% ».

Nous plaidions, par exemple, pour la réalisation d’une vraie salle de spectacle et pas seulement d’une salle des fêtes et si nous n’avons pas gagné sur –X%, les projets culturels de la ville furent sérieusement revus, avec une plus grande ambition, au cours des années suivantes.

Quant aux projets de construction d’une usine d’incinération au centre de Massy, notre campagne pré-municipales avait contribué à faire abandonner le projet au profit d’une installation plus excentrée, couplée avec la construction d’une nouvelle chaufferie moderne, soient des établissements neufs soumis à des réglementations plus draconiennes en matière de pollution. Certes nous ne soutenions pas l’utilisation, souhaitée par les élus communistes, du combustible charbon, et, avec les associations et copropriétés en lutte face à un prix élevé du chauffage urbain, nous nous efforcions d’apporter des éléments d’information, techniques et financiers, auxquels nous pouvions avoir accès de par notre présence au sein du Conseil Municipal. Nous interpelions aussi, encore en février 1986, le caractère insuffisant des filtres prévus.

En 85-86, nous étions aussi actifs dans la lutte des résidents des foyers Sonacotra de Massy pour obtenir des conditions décentes. Un souvenir personnel précis est celui de la visite sur place d’une magistrate du tribunal d’Evry dans le cadre du procès entre la Sonacotr...