ANNEXES
ĂVOLUTIONS DE POPULATION PAR RĂGION
La population mondiale augmentera de 20 % entre 2015 et 2035, selon les projections des Nations unies. Mais cette croissance ne sera pas uniforme. La population de lâAfrique, avec un revenu moyen par habitant de 5 000 dollars seulement, malgrĂ© la prĂ©sence dâĂ©conomies dynamiques et croissantes, augmentera de presque trois cinquiĂšmes. Ă lâopposĂ©, la population de lâEurope, avec un revenu moyen plus de six fois supĂ©rieur Ă celui de lâAfrique, dĂ©clinera en lâabsence dâimmigration substantielle venant dâautres rĂ©gions.
Les peuplesâŠ
En 2035, la population mondiale sera plus importante, plus vieille et plus urbanisĂ©e quâaujourdâhui, mais le changement sera inĂ©gal selon les rĂ©gions ; il ira trĂšs vite dans de nombreuses Ă©conomies prometteuses mais encore en dĂ©veloppement, et sera freinĂ© par une croissance en panne, ou mĂȘme une population en baisse, dans de nombreux pays dĂ©veloppĂ©s. Face Ă ces tendances les premiĂšres auront le dĂ©fi de fournir des infrastructures et des opportunitĂ©s aux populations en croissance, les secondes celui dâutiliser la technologie pour rĂ©duire leur besoin de main-dâĆuvre et intĂ©grer en douceur les migrants venant de pays en dĂ©veloppement, Ă la recherche de meilleures perspectives.
âąDâici 2035, la population mondiale atteindra 8,8 milliards, soit une croissance de 20 %, et lâĂąge moyen sera passĂ© de 30 ans en 2015 Ă 34 ans.
âąPlus des trois cinquiĂšmes de la population mondiale vivront alors sans doute dans des zones urbaines, soit une augmentation de 7 % par rapport Ă 2016.
ĂVOLUTION DE LA PYRAMIDE DES ĂGES
PAR PAYS CLĂS, 2015-2035
Aspects préoccupants
Cinq tendances dĂ©mographiques contribueront Ă lâinstabilitĂ© intĂ©rieure et aux frictions politiques entre Ătats dans les vingt ans Ă venir : des Ătats chroniquement jeunes ; des migrations massives inter-Ătats et interrĂ©gionales ; des transitions avec des phases dĂ©mographiques ; le vieillissement de la population ; et des diffĂ©rentiels de croissante majoritĂ©-minoritĂ©. La dynamique de chacun de ces aspects est dĂ©taillĂ©e ensuite, avec des exemples de rĂ©gions/Ătats oĂč la tendance sera sans doute la plus significative au cours des cinq prochaines annĂ©es et pendant les vingt ans Ă venir.
Des Ătats chroniquement jeunes. Les Ătats structurellement jeunes ont Ă©tĂ© les plus vulnĂ©rables Ă la violence politique interĂ©tatique, perpĂ©trĂ©e par des acteurs Ă©tatiques ou non Ă©tatiques ; beaucoup ont des gouvernements fondĂ©s sur le clientĂ©lisme, mal Ă©quipĂ©s pour rĂ©pondre aux demandes dâune forte fĂ©conditĂ© persistante, dâune croissance urbaine rapide, et dâune population de jeunes adultes sans emploi qui contribue Ă lâinstabilitĂ©, sans ressources financiĂšres permettant de planifier et de gĂ©rer.
Les Ătats jeunes souffrant dâune violence politique prolongĂ©e et de dysfonctionnements institutionnels risquent dâattirer des interventions de puissances rĂ©gionales et extĂ©rieures Ă la rĂ©gion, comme on lâa vu au cours de ces quarante derniĂšres annĂ©es.
Dans les rĂ©gions oĂč les Ătats jeunes sont regroupĂ©s, et oĂč les gouvernements ont Ă©tĂ© incapables de contenir ou dâĂ©radiquer les insurrections, la violence a pĂ©riodiquement franchi les frontiĂšres de lâĂtat dâorigine pour se rĂ©pandre dans la rĂ©gion et bien au-delĂ .
Le Centre des programmes internationaux du Bureau du recensement des Ătats-Unis (US Census Bureauâs International Program Center â USCB-IPC) et la Division de la Population des Nations unies (UN Population Division) projettent que les groupements actuels dâĂtats chroniquement jeunes â la rĂ©gion du Sahel en Afrique, lâAfrique Ă©quatoriale, lâIraq et la Syrie, le YĂ©men, la Somalie et lâAfghanistan-Pakistan â perdureront pendant les cinq prochaines annĂ©es, et presque tous jusquâen 2035.
Les projections des Nations unies suggĂšrent que lâĂgypte sortira de la catĂ©gorie des Ătats jeunes dâici 2030 et que le Pakistan la suivra dâici 2035, le YĂ©men devant se rapprocher de cette catĂ©gorie en 2040. Cela Ă©tant, les prĂ©visions de croissance antĂ©rieures de ces trois pays Ă©taient optimisme et la rĂ©alitĂ© sâĂ©tait rĂ©vĂ©lĂ©e plus faible, ce qui pourrait se reproduire.
Des migrations de masse. Les zones dâĂtats jeunes, dĂ©chirĂ©s par des conflits, ont Ă©tĂ© souvent une source de migrations provoquĂ©es par la crise dans les dĂ©cennies rĂ©centes, et leur existence jusquâen 2035 suggĂšre une persistance du stress politique pour les pays dâaccueil et la dĂ©sorganisation pĂ©riodique des flux plus ordonnĂ©s, et mieux gĂ©rables, de travailleurs migrants et de tourisme vers les pays de destination. Les flux venant de zones dâĂtats jeunes en proie aux conflits poseront sans doute le plus de problĂšmes aux pays dâaccueil, qui supporteront des coĂ»ts financiers, sociaux et politiques significatifs pour accueillir et intĂ©grer les nouveaux membres de la sociĂ©tĂ©, ou gĂ©rer les tensions posĂ©es par des populations mal intĂ©grĂ©es.
MĂȘme les flux prĂ©visibles de migrants Ă©conomiques peuvent poser des problĂšmes aux pays dâorigine et de destination. Les Ătats dâorigine des migrants perdent leurs professionnels et leurs techniciens formĂ©s les plus prometteurs ; au-delĂ des coĂ»ts dâintĂ©gration mentionnĂ©s, les migrants lĂ©gitimes qui fuient ou qui surchargent les contrĂŽles aux frontiĂšres des pays dâaccueil, ou qui voyagent avec des migrants illĂ©gaux, contribuent Ă transformer les routes de migration en voies de transit pour les passeurs, les trafiquants dâĂȘtres humains et les terroristes.
Au cours des cinq prochaines annĂ©es, mĂȘme les Ătats relativement stables, mais en premiĂšre ligne des conflits prolongĂ©s au Moyen-Orient â dont la Turquie, le Liban et la Jordanie â et les pays en deuxiĂšme ligne â lâEurope du centre et du Sud â affronteront ce genre de tensions. Le Haut ComitĂ© aux rĂ©fugiĂ©s des Nations unies avertit que le nombre de rĂ©fugiĂ©s en situation prolongĂ©e â actuellement de 32 ans, et avec une durĂ©e moyenne de 26 ans â a considĂ©rablement augmentĂ© depuis le dĂ©but des annĂ©es 1990. Il est ainsi de plus en plus probable que les campements provisoires, qui accueillent les rĂ©fugiĂ©s dans les pays en premiĂšre ligne deviendront des villes permanentes, mais dĂ©pourvues des infrastructures, de lâactivitĂ© Ă©conomique diversifiĂ©e et des institutions de gouvernance des villes planifiĂ©es et gĂ©rĂ©es.
Au cours des vingt prochaines annĂ©es, faute de croissance et de dĂ©veloppement pour maintenir la stabilitĂ©, les jeunes du Sahel pourraient migrer â ce qui affecterait lâAlgĂ©rie, le Ghana, le Kenya, le Maroc, le SĂ©nĂ©gal et la Tunisie â et des conflits au centre de lâAfrique Ă©quatoriale pourraient dĂ©clencher des migrations vers le Botswana, le Kenya, lâAfrique du Sud et la Tanzanie. LâIran devrait absorber davantage de migrants si les conflits dans les zones Iraq-Syrie et Afghanistan-Pakistan ne se calmaient pas.
De fortes populations actives. Les pays avec de relativement grandes populations actives, qualifiĂ©es de fenĂȘtres dâopportunitĂ© dĂ©mographique, bĂ©nĂ©ficient typiquement de soins pour la mĂšre et lâenfant, dâun bon niveau de scolaritĂ© et dâinvestissements dans lâĂ©ducation, dâun ralentissement de la croissance de la main-dâĆuvre et parfois des Ă©conomies ou du patrimoine des familles, ce qui soutient la croissance. La Chine et la CorĂ©e du Sud, qui ont rĂ©cemment quittĂ© cette fenĂȘtre, ont considĂ©rablement augmentĂ© leur capital humain, crĂ©Ă© des secteurs technologiques productifs, changĂ© leurs villes en moteurs de croissance opĂ©rationnels et viables, et amassĂ© des richesses privĂ©es et souveraines.
Depuis les annĂ©es 1970, la fenĂȘtre dâopportunitĂ© dĂ©mographique a Ă©tĂ© associĂ©e Ă lâavĂšnement et Ă la stabilitĂ© de dĂ©mocraties libĂ©rales, comme au BrĂ©sil, au Chili, en CorĂ©e du Sud et Ă TaĂŻwan, Ă partir de la fin des annĂ©es 1980, et plus rĂ©cemment en Tunisie. Ce schĂ©ma suggĂšre que dans les annĂ©es Ă venir, un ou plusieurs des pays principaux en phase intermĂ©diaire â dont lâAlgĂ©rie, la Colombie, lâĂquateur, le Maroc, la Birmanie et le Venezuela â pourraient glisser vers la dĂ©mocratie.
La persistance dâune natalitĂ© Ă©levĂ©e dans les Ătats chroniquement jeunes signifie que peu de pays dâAfrique Ă croissance forte entreront dans la catĂ©gorie intermĂ©diaire au cours des cinq prochaines annĂ©es, bien que plusieurs pays « jeunes » en Asie, dont les cinq ex-rĂ©publiques soviĂ©tiques en Asie centrale, et en AmĂ©rique latine puissent opĂ©rer une transition, ce qui annonce de fortes performances Ă©conomiques Ă venir.
Le vieillissement de la population des Ătats dĂ©veloppĂ©s. Les projections officielles des Ătats-Unis (USCB-IPC) et celles des Nations unies suggĂšrent que dâici 2035, les pays dotĂ©s de structures dâĂąge « post-matures », aujourdâhui limitĂ©s au Japon et Ă lâAllemagne, comprendront aussi des Ătats dâEurope de lâEst, du Centre et du Sud, une grande partie de lâAsie de lâEst, et Cuba, la Chine y Ă©tant presque. Ces pays devront adapter, mais conserver, les structures Ă©laborĂ©es au cours de leurs pĂ©riodes favorables dont la protection sociale, la dĂ©mocratie libĂ©rale et le capitalisme mondial, pour quâelles restent viables alors quâils avancent vers la post-maturitĂ©.
Dans toutes les rĂ©gions, le dĂ©clin du premier bassin de recrutement militaire poussera les gouvernements vers des armĂ©es plus petites et plus techniques, vers lâutilisation de mercenaires et vers des alliances militaires plus larges.
Des Ătats post-matures essaient dĂ©jĂ de sâadapter ; le dĂ©clin des populations actives jeunes en Europe, au Japon et en CorĂ©e du Sud a conduit les gouvernements Ă financer des efforts de productivitĂ© par tĂȘte par des mesures comme le travail dĂ©centralisĂ© en rĂ©seau, la robotique et la formation continue. Parmi les mesures pour augmenter la participation des salariĂ©s figurent des incitations au recrutement des gens sous-reprĂ©sentĂ©s dans lâemploi qualifiĂ© et des femmes, avec des gardes dâenfant pour les retenir. Les gouvernements ont encouragĂ© le travail Ă temps partiel des seniors et augmentĂ© lâĂąge des retraites pour allonger la durĂ©e du travail et rĂ©duire les personnes ĂągĂ©es dĂ©pendantes, avec un succĂšs mitigĂ©.
En Europe, au cours des cinq annĂ©es Ă venir, les efforts pour repousser lâĂąge de la retraite et libĂ©raliser les rĂšgles du travail continueront Ă susciter une vive rĂ©sistance. Alors que lâimmigration a naguĂšre Ă©tĂ© envisagĂ©e comme un palliatif qui soutenait lâĂtat providence, cette option est maintenant politiquement exclue. Les habitants des Ătats vieillissants dâAsie de lâEst, oĂč les prestations sont moins gĂ©nĂ©reuses quâen Europe, seraient plus disposĂ©s Ă payer pour la rĂ©forme des retraites et de la sĂ©curitĂ© sociale, mais ils attendent encore des gouvernements le maintien de leur niveau de vie.
Les pays oĂč les gouvernements sont politiquement incapables de maĂźtriser les dĂ©penses des retraites et de sĂ©curitĂ© sociale seront confrontĂ©s Ă des choix financiers difficiles, Ă des coupes dans lâĂ©ducation ou dâautres investissements pour leurs populations jeunes en baisse, sapant ainsi leurs perspectives Ă©conomiques. Les tentatives pour passer de systĂšmes de retraite par rĂ©partition financĂ©s par les employeurs et gĂ©rĂ©s par lâĂtat vers des programmes fondĂ©s sur lâĂ©pargne personnelle allĂ©geront la pression sur les finances publiques ; mais ils mettront les retraites individuelles Ă la merci de pertes liĂ©es Ă la volatilitĂ© des marchĂ©s financiers, ce qui contraindrait le gouvernement Ă intervenir en cas de crise financiĂšre.
Le diffĂ©rentiel de croissance majoritĂ©-minoritĂ©. Dans les pays multiethniques, les Ă©carts de croissance dans la population peuvent aggraver les disparitĂ©s sociales et politiques entre dâune part le groupe majoritaire, urbanisĂ©, souvent mieux Ă©duquĂ© et plus prospĂšre, et dâautre part les minoritĂ©s ethnoreligieuses qui conservent souvent une fĂ©conditĂ© plus Ă©levĂ©e, ou qui sâaccroĂźt par lâimmigration. Limiter la participation politique et Ă©conomique et lâaccĂšs Ă lâĂ©ducation aux groupes minoritaires, et encourager leur sĂ©grĂ©gation rĂ©sidentielle, augmente les disparitĂ©s de prospĂ©ritĂ© et de croissance, et aggrave les tensions. Câest ce que les dĂ©mographes politiques appellent un dilemme de s...