Pôle emploi, de quoi j'me mêle

Gaby Bonnand

• Éditeur: Éditions de l'Atelier
• Année: 2012
• Imprimer l'ISBN: 9782708241862
• ISBN de l'eBook: 9782708243866
• Sujet: Sciences sociales
• Sujet: Sociologie

Qui sont les quatre à cinq millions de personnes qui fréquentent chaque mois Pôle emploi? Des statistiques classées en catégories ou des hommes et des femmes en attente d'un rebond professionnel?

Qui sont les quarante-cinq mille agents qui accueillent chaque jour ces personnes exclues du marché du travail? Des automates qui remplissent des statistiques ou des salariés investis dans leur mission d'aide aux demandeurs d'emploi?

Durant deux années, en 2010 et en 2011, Gaby Bonnand est allé à ta rencontre des usagers et des professionnels de Pôle emploi dans vingt et une villes de France. Président de l'Unedic, administrateur de Pôle emploi, chargé de mission à la CFDT, il raconte dans ce livre ce qu'il a vu et entendu. Des personnes, des paroles et des visages. Des vies abîmées par le chômage, des énergies prêtes à se déployer, mais aussi une logique absurde faite de rendement et d'indicateurs chiffrés.

Cet ouvrage est aussi l'histoire de ce va-et-vient entre l'écoute de ces vies et l'implication d'un militant dans les instances de décision qui déterminent les règles de l'indemnisation du chômage et les dispositifs d'aide à la recherche d'emploi. Chronique de combats, de doutes mais aussi de capacités extraordinaires des femmes et des hommes rencontrés, ce livre veut, dans la lutte contre l'insupportable chômage de masse, donner de la visibilité, de la force à ces vies.

Gaby Bonnand a été membre du Bureau national CFDT de 1997 à 2010. De 2009 à 2011, il a été membre de l'équipe CFDT de négociation assurance chômage, membre du conseil d'administration de Pôle emploi et président de l'Unedic.

Table des sigles

ARE : Allocation de retour à l'emploi

ACOSS : Association de collecte des organismes de Sécurité sociale

ADR : Allocation de reclassement

AFC : Action de formation conventionnée

AFPA : Association nationale pour la formation professionnelle des adultes

ASS : Allocations spécifiques de solidarité

CAE : Contrat d'accès à l'emploi

CDD : Contrat à durée déterminée

CDI : Contrat à durée indéterminée

CUI : Contrat unique d'insertion

DRE : Dispense de recherche d'emploi

DUE : Déclaration unique d'embauche

EID : Entretien d'inscription et de diagnostic

IDE : Inscription des demandeurs d'emploi

IGAS : Inspection générale des affaires sociales

IGF : Inspection générale des finances

MEDEF : Mouvement des entreprises de France

MER : Mise en relation

MER + : Mise en relation positive

PPAE : Plan personnalisé d'accès à l'emploi

POE : Préparation opérationnelle à l'emploi

RMI : Revenu minimum d'insertion

RSA : Revenu de solidarité active

SMP : Suivi mensuel personnalisé

UPA : Union professionnelle artisanale

VAE : Validation d'acquis de l'expérience

{1} Originellement « Union nationale interprofessionnelle pour l'emploi dans l'industrie et le commerce », l'Unedic est l'organisme qui gère l'assurance chômage. Avant l'accord de fusion en 2008, l'Unedic assurait la coordination et la gestion des Assedic où, depuis 1996, les chômeurs venaient s'inscrire, et qui assuraient l'indemnisation des chômeurs.

{2} Les prénoms des personnes ont été modifiés dans l'ensemble du livre, à l'exception de celles exerçant un mandat public.

{3} Discours de Nicolas Sarkozy en février 2011 à Issoire.

{4} Voir Christian Charpy, La tête de l'emploi, Paris, Tallandier, 2011, p. 30.

{5} Association de collecte des organismes de Sécurité sociale.

{6} Dans les règles, avant le changement intervenu par l'accord de 2011, la pension invalidité touchée par un chômeur indemnisé est déduite de l'indemnité chômage versée.

{7} En 1984, une ordonnance divise le régime chômage en deux : un régime, assuranciel négocié et géré par les partenaires sociaux. Un autre, appelé régime de solidarité, géré par l'État.

{8} Le nom a été modifié.

{9} Spécialiste dans la surveillance des réseaux télécom, eau... (Nda).

{10} Agence pour l'emploi des cadres.

{11} Pierre Rosanvallon, La contre-démocratie. La politique à l'âge de la défiance, Paris, Le Seuil, coll. « Les livres du nouveau monde », 2006.

{12} C'est une aide qui peut venir compenser un différentiel de salaire, à la condition que l'activité reprise procure un salaire inférieur d'au moins 15 % de la rémunération précédente.

{13} Cette proposition vise à modifier l'article 9 § 2 du règlement général de la convention de 2009.

{14} Le 39-49 est le numéro destiné aux demandeurs d'emploi pour accéder aux services de Pôle emploi.

{15} Datant de 2005, les maisons de l'emploi sont une initiative de Jean-Louis Borloo, alors ministre de l'Emploi, du Travail et de la Cohésion sociale, dans le cadre de son Plan de cohésion sociale.

{16} Bruno Palier, « Sortir de la crise par le haut : investir dans la qualité pour tous », Esprit, novembre 2011.

{17} Le Projet Silpro (Silicium de Provence) devait prendre la relève de la chimie d'Arkéma. Avant d'avoir vu le jour, l'usine a été mise en liqu...

Table des matières

• Page titre
• Sommaire
• Introduction
• Un apprentissage institutionnel
• Six mois de présidence et quelques conseils d'administration plus tard...
• Besançon, 23 novembre 2010
• Conseil d'administration de Pôle emploi, 25 novembre 2010
• Montargis, 26 novembre 2010
• Châteaudun, 10 décembre 2010
• Conseil d'administration de Pôle emploi, 17 décembre 2010
• Bureau de l'Unedic, 20 janvier 2011
• Le Mans, 21 janvier 2011
• Première séance des négociations assurance chômage, 24 janvier 2011
• Clermont-Ferrand, 26 janvier 2011
• Conseil d'administration de Pôle emploi, 27 janvier 2011
• Angers, 2 février 2011
• Deuxième séance de négociation, 9 février 2011
• Saint-Brieuc, 10 février 2011
• Toulouse, 22-23 février 2011
• Castres, 24 février 2011
• Auxerre, 2 mars 2011
• Annemasse, 3 mars 2011
• Marseille, 8 mars 2011
• Gap, 9 mars 2011
• Manosque, 9 mars 2011
• Paris, 15 mars 2011
• Lyon, 16 mars 2011
• Dernière séance de négociation, 25 mars 2011
• Nice, 30 mars 2011
• Morlaix et Brest, 4 avril 2011
• Caen, 14 avril 2011
• Albertville, 28 avril 2011
• Rennes, 7 mai 2011
• Négociation de la convention entre l'État, l'Unedic et Pôle Emploi, 11 mai 2011
• Limoges, 23 novembre 2011
• Conclusion
• Table des sigles