Finances publiques en temps de guerre, 1914-1918

Déstabilisation et recomposition des pouvoirs

Florence Descamps, Laure Quennouëlle-Corre

• Éditeur: Institut de la gestion publique et du développement économique
• Année: 2016
• ISBN de l'eBook:
  9782111294103
• Sujet: Économie
• Sujet: Histoire économique

La Grande Guerre constitue un tournant majeur dans la gestion des finances publiques au XXe siècle. En préférant essentiellement l'emprunt à l'impôt pour faire face aux dépenses de guerre, les pays belligérants ouvrent en effet le cycle durable du déficit budgétaire, de l'endettement, de la dépréciation monétaire et de l'inflation. Mais au-delà des questions de financement, c'est l'ensemble du système de gestion des finances publiques qui se voit déstabilisé par le choc de la mobilisation générale, par la durée non prévue du conflit et par les défaillances ou les insuffisances de l'État libéral hérité du XIXe siècle. Faisant suite à un premier volume consacré au « troisième front » et à « la mobilisation financière », ce deuxième volume s'attache plus particulièrement à évaluer l'impact du conflit sur les institutions politiques et financières aux prises avec les dépenses de guerre (gouvernement, commissions parlementaires, ministère des Finances, Cour des comptes, corps de contrôle, organisations non gouvernementales, banques). La désorganisation et le désordre des circuits comptables, le relâchement ou la disparition des contrôles budgétaires et juridictionnels, les inadaptations et les improvisations administratives se combinent cependant avec des innovations gestionnaires qui manifestent la capacité des acteurs publics à affronter l'urgence et la nécessité. De la conduite de la guerre émergent les traits encore flous d'une nouvelle figure de l'État, un État sommé de prévoir, diriger, organiser et contrôler. Une bibliographie thématique enrichie complète cet ouvrage qui vient éclairer d'un jour nouveau les formes financières du « gouvernement de guerre » de 1914 à 1918.

Table des matières

• Couverture
• Informations bibliographiques
• Pages introductives
• Notes
• Sommaire
• Introduction
• Deux figures du front financier : Alexandre Ribot et Louis-Lucien Klotz
• Ministres des Finances et Parlement : une collaboration sans heurts
• Paul Doumer, « grand argentier » de la IIIe République, et les « finances de guerre » (1914-1918) : un nouvel âge des finances publiques ?
• Les pouvoirs budgétaires des parlements français et britannique pendant la Grande Guerre
• Le ministère des Finances dans la Grande Guerre, désordres, inadaptation ou crise de mutation ?
• L’Inspection générale des Finances et la guerre de 1914-1918
• Les Finances dans les tranchées
• Le ministère des Finances de Prusse dans la Première Guerre mondiale : approche à partir des personnels
• La Cour des comptes pendant la Première Guerre mondiale
• La perte de contrôle des finances militaires. L’action des contrôleurs de l’administration de l’armée et des contrôleurs des dépenses engagées entre 1914 et 1918
• From an Alice in Wonderland idea? Financer le ravitaillement de la France occupée pendant la Grande Guerre
• Le financement du ravitaillement en charbon pendant la Première Guerre mondiale : entre innovation administrative et bricolage comptable
• Bibliographie indicative
• Index des noms de personnes
• Index des institutions et des entreprises