I presidenti e la presidenza del Consiglio dei ministri nell'Italia repubblicana
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I presidenti e la presidenza del Consiglio dei ministri nell'Italia repubblicana

Storia, politica, istituzioni

  1. 1,856 pagine
  2. Italian
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I presidenti e la presidenza del Consiglio dei ministri nell'Italia repubblicana

Storia, politica, istituzioni

Informazioni su questo libro

Il governo è il vertice dell'esecutivo e il presidente del Consiglio dei ministri è il centro del governo, un centro in cui confluiscono tutti i poteri. Questo non ci mette al riparo dalla loro caducità – nell'ultimo cinquantennio i governi italiani sono mutati quasi ogni anno –, ma non significa che evapori il potere o che non esista un governo in Italia. Quest'opera ricostruisce la biografia politica dei trenta presidenti del Consiglio dei sessantasette governi dell'Italia repubblicana e dei tre governi della transizione. Storici e giuristi intrecciano alle biografie le dimensioni trasversali di tale funzione nevralgica del paese e della macchina sempre più ampia che ha accompagnato il presidente e la presidenza del Consiglio dei ministri, tanto nella sua permanenza nel Palazzo del Viminale, quanto nella nuova residenza di Palazzo Chigi, ed estesasi nei decenni ai palazzi vicini ove sono stati installati dipartimenti, strutture e uffici. Da questo scavo emergono dati nuovi derivati da fonti edite o inedite. Una riflessione che ricostruisce la storia democratica del paese.

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Introduzione
Stagioni, permanenze e percorsi nella storia dei presidenti del Consiglio dell’Italia repubblicana
di Alberto Melloni

1. Introduzione

Non è facile riconquistare alla riflessione storica vicende come quelle dei massimi sistemi politici italiani che per loro natura corrono senza soluzioni di continuità istituzionali fino al presente. Man mano che al presente ci si avvicina il terreno è infatti sempre più ingombro di libroidi giornalistici, di fili che cortocircuitano gli umori e il senno di poi, di ossequiosità che rivelano le ambizioni di chi le esprime, di truismi prodotti da politologie a somma zero. E anche la storiografia che rivisita quegli snodi – al netto degli errori dei manuali che si perpetuano quando la biasimevole pigrizia di qualcuno li usa senza citarli – lo fa impiegando di rado quel gusto per la profondità diacronica che interrogava perfino il Poeta («ed un Marcel diventa / Ogni villan che parteggiando viene»17) e con una Distanzierung sovente troppo svogliata per consentire di entrare in un altro presente, che poco fa era il presente. Nulla assicura che nei paesi nei quali gli statisti scrivono una sola autobiografia in tutta la vita le cose vadano meglio o che siano più numerosi e intelligenti gli storici18 che sanno sforzarsi di storicizzare le vicende di figure uscite dal palazzo del potere e di poteri abitati da altri protagonisti. Ma è certo che in Italia ciò che riguarda la storia delle istituzioni democratiche nazionali sembra più arretrato e la storia dei loro titolari più incerta19, specie quando le dinamiche evenemenziali o le razionalizzazioni politologiche debbono o dovrebbero tener conto dei gangli tecnico-giuridici che reggono e condizionano le volitività politiche20. Forse si potrebbe dire che solo nella delega al cinema del racconto del passato – si pensi alla filmografia su Aldo Moro o su Bettino Craxi21 – c’è una qualche analogia fra Italia e altri mondi intellettuali, puta caso quello anglosassone: che però si stempera subito nella constatazione, stavolta consolante, che il catechismo civile per aspiranti patrioti affidato alla pedagogia hollywoodiana22 in Italia cede il passo a un gesto artistico che travalica ogni intento didascalico e – dal neorealismo alla Salò pasoliniana, dalla felliniana Prova d’orchestra fino all’opera di Bellocchio23 – intuisce corsi e ricorsi con una denudata ferocia poetica.
Quello che una nutrita platea di storici e di giuristi ha cercato di fare in questo volume è mostrare non un come fenomenologico24, ma, più pragmaticamente, che si può tentare di riconquistare alla riflessione storica alcune istituzioni apicali dell’Italia democratica e le biografie dei loro esponenti. Uno sforzo iniziato con l’opera I presidenti della ...

Indice dei contenuti

  1. Prefazione I presidenti del Consiglio dei ministri nella storia repubblicana di Sabino Cassese
  2. I presidenti del Consiglio dei ministri
  3. Introduzione Stagioni, permanenze e percorsi nella storia dei presidenti del Consiglio dell’Italia repubblicana di Alberto Melloni
  4. La biografia dei presidenti
  5. Da Badoglio a Parri di Loreto Di Nucci
  6. Alcide De Gasperi di Agostino Giovagnoli
  7. Giuseppe Pella di William Mazzaferro
  8. Amintore Fanfani di Vera Capperucci
  9. Mario Scelba di Guido Formigoni
  10. Antonio Segni di Salvatore Mura
  11. Adone Zoli di Salvatore Botta
  12. Fernando Tambroni di Alessandro Giacone
  13. Giovanni Leone di Giorgio Vecchio
  14. Aldo Moro di Massimo Mastrogregori
  15. Mariano Rumor di Michele Mioni
  16. Emilio Colombo di Giampaolo D’Andrea
  17. Giulio Andreotti di Miguel Gotor
  18. Francesco Cossiga di Enrico Galavotti
  19. Arnaldo Forlani di Umberto Gentiloni Silveri
  20. Giovanni Spadolini di Giorgio Giovannetti
  21. Bettino Craxi di Paolo Pombeni
  22. Giovanni Goria di Alessandro Parola
  23. Ciriaco De Mita di Pierluigi Totaro
  24. Giuliano Amato di Francesco Clementi
  25. Carlo Azeglio Ciampi di Luisa Torchia e Bruno Settis
  26. Silvio Berlusconi di Emanuela Poli
  27. Lamberto Dini di Paolo Soddu
  28. Romano Prodi di Andrea Rapini
  29. Massimo D’Alema di Virgile Cirefice
  30. Mario Monti di Simone Selva
  31. Enrico Letta di Alessandro Aresu
  32. Matteo Renzi di Marc Lazar
  33. Paolo Gentiloni Silveri di Mauro Calise e Fortunato Musella
  34. Giuseppe Conte di Alessandro Campi
  35. Mario Draghi di Alberto Melloni
  36. La presidenza del Consiglio dei ministri
  37. Per una storia istituzionale della presidenza del Consiglio dei ministri di Guido Melis
  38. Quadri
  39. L’imprinting costituente: continuità e svolta di Paolo Pombeni
  40. Le leggi di riforma e la riforma della presidenza di Alessandro Pajno
  41. Le basi del sostegno politico del presidente del Consiglio di Cristina Barbieri e Michelangelo Vercesi
  42. Il presidente del governo di Andrea Manzella
  43. La memorialistica dei presidenti del Consiglio di Giacomo Canepa
  44. Machina (sine deus)
  45. L’organizzazione della presidenza del Consiglio dei ministri di Luigi Fiorentino
  46. La presidenza del Consiglio dei ministri a Palazzo Chigi di Marcello Verga
  47. I capi di gabinetto e i segretari generali di Guido Melis e Alessandro Natalini
  48. Il Dipartimento affari giuridici e legislativi e gli uffici apicali di Giancarlo Montedoro
  49. L’attività preparatoria delle riunioni del Consiglio dei ministri. Il preconsiglio di Salvatore Milazzo
  50. Il funzionamento del Consiglio dei ministri di Salvatore Milazzo
  51. Ministri senza portafoglio e sottosegretari alla presidenza di Rosaria Morgante
  52. I vicepresidenti e i sottosegretari della presidenza del Consiglio di Bernardo Argiolas
  53. I passaggi obbligati e le prassi creatrici
  54. Governo e presidente della Repubblica. Dettato costituzionale e prassi nella partecipazione alla funzione di governo di Marina Giannetto
  55. Forme e prassi dell’incarico di Chiara Lacava
  56. La composizione dei governi repubblicani: un quadro di sintesi di Paolo Carusi
  57. La presidenza del Consiglio dei ministri nei media di Mauro Forno
  58. Il linguaggio dei presidenti di Michele A. Cortelazzo
  59. Fenomenologia della crisi politica e dell’uscita di scena di Massimiliano Panarari
  60. La gestione delle crisi di governo. Manovre e minacce tra sistema istituzionale e sistema dei partiti di Fabrizio Rossi
  61. Il presidente del Consiglio dei ministri e i suoi interlocutori
  62. Il presidente del Consiglio dei ministri nei suoi rapporti con il presidente della Repubblica, con il Parlamento e con le Regioni di Alberto Stancanelli e Massimiliano Arsì
  63. Gli interlocutori europei, nel processo di integrazione europea e nei meccanismi di governo dell’Unione di Nicola Lupo
  64. Il presidente del Consiglio dei ministri, la Chiesa e il Vaticano: relazioni e strumenti di Vincenzo Pacillo
  65. Gli autori
  66. Le immagini dei presidenti del Consiglio a cura di Federico Ruozzi
  67. Pietro Badoglio
  68. Ivanoe Bonomi
  69. Ferruccio Parri
  70. Alcide De Gasperi
  71. Giuseppe Pella
  72. Amintore Fanfani
  73. Mario Scelba
  74. Antonio Segni
  75. Adone Zoli
  76. Fernando Tambroni
  77. Giovanni Leone
  78. Aldo Moro
  79. Mariano Rumor
  80. Emilio Colombo
  81. Giulio Andreotti
  82. Francesco Cossiga
  83. Arnaldo Forlani
  84. Giovanni Spadolini
  85. Bettino Craxi
  86. Giovanni Goria
  87. Ciriaco De Mita
  88. Giuliano Amato
  89. Carlo Azeglio Ciampi
  90. Silvio Berlusconi
  91. Lamberto Dini
  92. Romano Prodi
  93. Massimo D’Alema
  94. Mario Monti
  95. Enrico Letta
  96. Matteo Renzi
  97. Paolo Gentiloni
  98. Giuseppe Conte
  99. Mario Draghi